УИД 79RS0002-01-2023-000839-75

Дело № 2-921/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Серебряковой Ю.А.,

при секретаре Завьяловой А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску ФИО1 к правительству Еврейской автономной области, департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к правительству ЕАО, департаменту социальной защиты населения правительства ЕАО о возложении обязанности.

Мотивируя требования, указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку ее мать ФИО3 решением суда лишена родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении со слов матери. По информации ДСЗН правительства ЕАО сведения о ней исключены из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма она не состоит, в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья не включена. Право собственности на жилое помещение за ней не зарегистрировано.

Просит суд обязать департамент социальной защиты населения правительства ЕАО включить сведения о ней в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации; обязать правительство ЕАО предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержала, суду дополнительно пояснила, что ранее состояла в указанном списке. 22.07.2022 за счет средств материнского капитала приобрела ? долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение приобретено для ее двоих несовершеннолетних детей. 06.02.2023 она заключила договор дарения ? доли в праве собственности на указанную квартиру своим несовершеннолетним детям. Другую ? доли в праве собственности на указанное жилое помещение приобрела ее родственница ФИО4, которая также имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей. В данной квартире она с детьми не проживает, поскольку они проживают в г. Биробиджане, снимают квартиру. Полагает, что оснований для исключения ее из списка у ответчика не имелось.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец не подлежит обеспечению жилым помещением, право у него отсутствует. Сведения о ФИО1 исключены из соответствующего списка, в связи с приобретением ею ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом ФИО1 использовала свое право на обеспечение жилым помещением. Дарение доли в праве собственности на указанную квартиру своим детям считает злоупотреблением истицей своим правом.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой <адрес>

Вступившим в законную силу решением Биробиджанского городского суда ЕАО от 28.02.2007 ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1

Постановлением мэрии города от 17.10.2004 № опекуном несовершеннолетней ФИО1 назначена ФИО5

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО от 25.07.2013 сведения о ФИО1 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом ДСЗН правительства ЕАО от 27.01.2023 № сведения о ФИО1 исключены из указанного списка, в связи с наличием у нее ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что 22.07.2022 между ФИО8 (продавец) и ФИО1, ФИО4 (покупатели) заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м, жилой площадью 25,7 кв.м, состоящего из двух жилых комнат. Цена квартиры определена сторонами в размере 1 000 000 рублей.

Согласно пункту 3.1 договора ФИО1 покупает ? долю в праве на квартиру за 390 000 рублей. Денежную сумму в размере 203 000 рублей уплатила продавцу до подписания настоящего договора. Денежную сумму в размере 187 000 рублей обязуется уплатить в течение 2 дней с момента государственной регистрации права собственности покупателя на ? долю квартиры за счет займа, предоставленного КПК «Новый горизонт».

Из материалов дела также следует, что 20.07.2022 между КПК «Новый горизонт» и ФИО1 заключен договор целевого займа на приобретение данной квартиры в размере 187 000 рублей.

На основании заявления ФИО1 ДСЗН правительства ЕАО принято решение о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала ФИО1 в счет погашения вышеуказанного договора займа в размере 207 943 рублей, которые были перечислены на счет кредитной организации.

При обращении в ДСЗН правительства ЕАО с заявлением о распоряжении средствами сертификата ФИО1 также написала обязательство от 23.08.2022 об оформлении жилого помещения, приобретенного с использованием средств областного капитала в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга, детей (в том числе первого, второго третьего ребенка и последующих детей), с определением долей по соглашению.

06.02.2023 ФИО1 заключила договор дарения ? доли в праве собственности на указанную квартиру своим несовершеннолетним детям ФИО6 и ФИО7, тем самым выполнила свое обязательство.

По сведениям ЕГРН право собственности на ? долю на указанную квартиру за ФИО1 зарегистрировано с 21.07.2022 по 07.02.2023. С 07.02.2023 право общей долевой собственности зарегистрировано за несовершеннолетними детьми истца ФИО6 и ФИО7 (по ? доли в праве собственности у каждого).

Из выписки ЕГРН также следует, что ? доля в праве собственности с 21.07.2022 по настоящее время зарегистрирована за ФИО4

Из материалов дела следует, что ФИО4 является матерью двоих несовершеннолетних детей ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлялось на основании договора социального найма от 06.10.2016 ФИО5, в качестве члена ее семьи указана ФИО1 (внучка).

Из пояснений истицы следует, что указанное жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем ФИО5 предоставлено иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В качестве одного из членов семьи ФИО5 указана ФИО1 Кроме ФИО1, указано еще девять членов семьи ФИО11

Из пояснений истицы следует, что по указанному адресу она с детьми не проживает, снимает иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в подтверждение чего представила договор от 30.08.2022.

Согласно информации ОГБУ «Облкадастр» ФИО1 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов. Права собственности на другие объекты недвижимости до 02.02.1998 не зарегистрированы.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что является бабушкой ФИО1 Ранее ФИО1 была включена в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время ей (ФИО12) предоставлено жилое помещение по <адрес> в <адрес>. ФИО1 со своими детьми проживают отдельно. Жилое помещение в <адрес>, ФИО1 приобрела для своих детей, в органе опеки оформила соответствующее обязательство.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно пункту 1 статьи 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

В соответствии с пунктом 7 указанной статьи дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления жилых помещений по договорам найма.

Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013), если в период, когда дети-сироты состояли на учете нуждающихся в жилом помещении, они приобрели право собственности на жилое помещение (например, в порядке наследования, на основании договора купли-продажи и т.д.), то необходимо проверять, не перестали ли такие лица быть нуждающимися в жилом помещении, и в зависимости от установленных обстоятельств разрешать возникший спор.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 являлась собственником ? доли на жилое помещение, расположенное в <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м, которую приобрела за счет средств материнского сертификата, после чего определила доли в праве собственности на указанное жилое помещение своим несовершеннолетним детям в целях исполнения принятого обязательства, исходя из того, что в случае проживания ФИО1 вместе с детьми, а также проживания второго собственника жилого помещения ФИО4 с членами ее семьи – двумя несовершеннолетними детьми, приходящаяся на ФИО1 площадь жилого помещения будет составлять менее нормы обеспечения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в результате приобретения доли в указанном жилом помещении не перестала являться нуждающейся в предоставлении меры государственной поддержки в виде предоставления благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилого помещения.

Довод стороны ответчиков о наличии в действиях истицы признаков злоупотребления правом суд находит несостоятельным, не подтвержденным материалами дела.

При этом суд принимает во внимание, что в период нахождения сведений о ней в соответствующем списке ФИО1 неоднократно обращалась к ответчикам с просьбой предоставить ей жилое помещение.

При указанных обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

В связи с чем суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты>) к правительству Еврейской автономной области (ОГРН<***>, ИНН <***>), департаменту социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности включить сведения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечения жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области включить сведения о ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение составлено 12.05.2023