Дело №5 - 187/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чаплыгин 30 сентября 2022 года

Судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Шмелева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1 (R.S) ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г, зарегистрированного в с, холостого, не работающего, проживающей без регистрации по адресу:

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, проживает без регистрации с , что выявлено 27 августа 2022 года в 20 часов 50 минут в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Чаплыгинский» по адресу: , т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, факт пребывания на территории РФ с нарушением требований действующего законодательства не оспаривал, объяснил, что проживает без регистрации в д. Ржевка Чаплыгинского района, территорию Российской Федерации не покинул, так как утратил документы, до настоящего времени мер к легализации своего положения в Российской Федерации не предпринял. Также объяснил, что на территории Российской Федерации проживают его родные братья ФИО2., который является гражданином Российской Федерации, и ФИО11., который имеет вид на жительство, мать и отец проживают на территории

административного правонарушения по линии ГИБД был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации; до настоящего времени ФИО1 в отделение по вопросам миграции с целью легализации своего положения не обращался.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 27 августа 2022 года в 20 часов 50 минут в отделении по вопросам миграции по адресу: , был выявлен гражданин ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанное послужило основанием для составления должностным лицом МО МВД России «Чаплыгинский» протокола АА № 036034/217 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Протокол составлен 27 августа 2022 года надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 собственноручно в нем указал, что проживает без регистрации с 2020 года.

Изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения подтверждены ксерокопией паспорта иностранного гражданина, сведениями информационной базы СПО «Мигрант -1» о том, что ФИО1 неоднократно пересекал границу Российской Федерации, заключением об установлении личности иностранного гражданина.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8. показала, что проживает с ФИО1 в д. с 2005 года, брак не регистрировали, у них родилось трое детей, но отцовство ФИО1 не установлено. С 2005 года они неоднократно выезжали в , последний раз – в 2020 году, после этого ФИО1 остался проживать на территории Российской Федерации, содержит её и детей, занимается хозяйством.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установлен. Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении основного вида наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья считает возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом того, что ФИО1 не имеет постоянного места работы и источника дохода, не имеет недвижимого имущества на территории Российской Федерации, совершил четыре административных правонарушения по линии ГИБДД, за что привлекался к административной ответственности, принимая во внимание длительность периода, в течении которого ФИО1 не предпринимал каких-либо мер для легализации своего положения, считаю необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Доказательств отцовства ФИО1 в отношении детей, рожденных ФИО8., суду не представлено, заявления в органы ЗАГС о регистрации брака от ФИО1 также не представлено.

То обстоятельство, что брат ФИО1 ФИО2 является гражданином Российской Федерации и проживает в , не может являться безусловным основанием для не применения наказания в виде административного выдворения.

Исключительных оснований для не применения наказания в виде административного выдворения в ходе рассмотрения дела не установлено. Данная мера ответственности будет соразмерна целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Управление министерства внутренних дел по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, р/с <***>, банк получателя: отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецка, КБК 18811601181019000140, БИК 014206212, ОКТМО 42656000, УИН:18891489990007753746.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья /подпись/ А.А. Шмелева