Дело № 2-621/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. ФИО3-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/23 по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Ростовской области, АО «Чрезвычайная страховая компания» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Ростовской области, АО «Чрезвычайная страховая компания» о взыскании с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности до момента полного исполнения решения Ленинского районного суда г. ФИО3-на-Дону от 18.03.2022 года по делу № 2-14/2022, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022 по делу № 33-13422/2022 на общую сумму 441 986,32 рублей; взыскании с АО «Чрезвычайная страховая компания» процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности до момента полного исполнения решения Ленинского районного суда г. ФИО3-на- Дону от 18.03.2022 года по делу № 2-14/2022, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022 по делу № 33-13422/2022 на общую сумму 79 767,13 рублей; расходов на юридическую помощь в размере 30 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является матерью погибшего при выполнении трудовых обязанностей ФИО2, который с 2012 года работал на должностях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России.

ФИО2 13.09.2020г., находясь на тушении пожара по адресу: <адрес> ГУ МЧС России по Ростовской области, почувствовал себя плохо и через один час скончался.

25.02.2021 г. мать ФИО2 истец ФИО1 подала письменное заявление в ГУ МЧС России по Ростовской области о выплате ей единовременного пособия в размере 3 000 000 (трех миллионов) рублей с учетом коэффициентов индексации в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вместе с пакетом документом согласно перечню, предусмотренному п. 26 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденных Приказом МЧС России от 23.04.2013 № 280.

24.03.2021 г. акционерное общество «Чрезвычайная страховая компания», рассмотрев материалы расследования по факту смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, отказалось признавать несчастный случай с ФИО2 страховым случаем, предусмотренным договором, и соответственно производить страховую выплату.

16.04.2021 г. решением действующей комиссии по вопросам выплат пособий, компенсаций, дополнительных премий и дополнительной материальной помощи Главного управления МЧС России по Ростовской области было отказано в выплате единовременного пособия ФИО1

Основанием для указанных отказов в выплатах явились: акт Главного управления МЧС России по Ростовской области от 12 марта 2021 года по форме 4 о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с ФИО2; заключение Главного управления МЧС России по Ростовской области от 16 марта 2021 года о результатах служебной поверки по факту гибели ФИО2.

06.07.2021 года ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. ФИО3-на-Дону с иском к ГУ МЧС России по Ростовской области, АО «Чрезвычайная страховая компания» о признании отказа в страховых выплатах незаконными и взыскании их с ответчиков.

Решением Ленинского районного суда г. ФИО3-на-Дону от 18.03.2022 года по делу № 2-14/2022 исковые требования ФИО1 были удовлетворены. Суд

решил:

признать незаконным акт Главного управления МЧС России по Ростовской области от 12 марта 2021 года по форме 4 о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с ФИО2; признать незаконным заключение Главного управления МЧС России по Ростовской области от 16 марта 2021 года о результатах служебной поверки по факту гибели ФИО2; признать незаконным решение АО «Чрезвычайная страховая компания» от 24 марта 2021 года об отказе в признании страховым случаем смерти ФИО2 при исполнении им своих должностных обязанностей; признать незаконным решение комиссии по вопросам выплат пособий, компенсаций, дополнительных премий и дополнительной материальной помощи Главного управления МЧС России по Ростовской области от 16 апреля 2021 об отказе в выплате единовременного пособия членам семьи ФИО2; обязать Главное управление МЧС России по Ростовской области составить акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве, произошедшем с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; обязать Главное управление МЧС России по Ростовской области выплатить ФИО1 единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) ее сына ФИО2 - сотрудника Главного управления МЧС России по Ростовской области, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей; обязать АО «Чрезвычайная страховая компания» выплатить ФИО1 страховую сумму в связи с гибелью застрахованного лица - ФИО2 в размере 600 000 (шестьсот) рублей. Взыскать с Главного управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате судебно-медицинской экспертизы в размере 49 495 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей.

28.04.2022 в Ленинском районном суде г. ФИО3-на-Дону была зарегистрирована апелляционная жалоба на указанное решение суда ответчика ГУ МЧС России по Ростовской области.

05.05.2022 в Ленинском районном суде г. ФИО3-на-Дону была зарегистрирована апелляционная жалоба на указанное решение суда АО «Чрезвычайная страховая компания», срок на апелляционное обжалование судом восстановлен.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022 по делу № 33-13422/2022 решение Ленинского районного суда г. ФИО3-на-Дону от 18 марта 2022 года в части взыскания с Главного управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО1 расходов по оплате судебно-медицинской экспертизы размере 49 495 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей отменить, постановить по делу новое решение, которым взыскать с Главного управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате судебно-медицинской экспертизы в размере по 24 747 рублей 50 копеек с каждого, расходы по оплате услуг представителя в размере по 25 000 рублей с каждого. В остальной части решение Ленинского районного суда г. ФИО3-на-Дону о 18 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Главного управления МЧС России по Ростовской области, АО «Чрезвычайная страховая компания» - без удовлетворения.

02.09.2022 представителем ФИО1 в Ленинском районном суде г. ФИО3-на-Дону получены копии судебных постановлений по делу и исполнительные листы.

07.09.2022 заявление с исполнительными документами о взыскании с Главного управления МЧС России по Ростовской области страховой выплаты в размере 3 000 000 рублей и судебных расходов в сумме 49 747,50 рублей направлено в УФК по Ростовской области.

08.09.2022 заявление с исполнительными документами о взыскании с АО «Чрезвычайная страховая компания» страховой выплаты в размере 600 000 рублей и судебных расходов в сумме 49 747,50 рублей подано в АО «Альфа-Банк».

09.09.2022 документы возвращены АО «Альфа-Банк» без исполнения в связи с отсутствием в банке счета ОАО «Чрезвычайная страховая компания». В этот же день, заявление с исполнительными документами о взыскании с АО «Чрезвычайная страховая компания» страховой выплаты в размере 600 000 рублей и судебных расходов в сумме 49 747,50 рублей подано в ПАО «Сбербанк России».

16.09.2022 заявление с исполнительными документами о взыскании с Главного управления МЧС России по Ростовской области страховой выплаты в размере 3 000 000 рублей и судебных расходов в сумме 49 747,50 рублей возвращено УФК по Ростовской области без исполнения в связи с отсутствием в исполнительном листе сведений о должнике (ИНН). В этот же день, в Ленинский районный суд г. ФИО3- на-Дону было подано заявление об устранении недостатков в исполнительных листах.

19.09.2022 на счет взыскателя ФИО1 зачислены денежные средства в размере 49 747,50 рублей в части исполнения решения суда о взыскании с АО «Чрезвычайная страховая компания» судебных расходов.

27.09.2022 в Ленинском районном суде г. ФИО3-на-Дону получены новые исполнительные листы о взыскании с Главного управления МЧС России по Ростовской области страховой выплаты в размере 3 000 000 рублей и судебных расходов в сумме 49 747,50 рублей. В этот же день заявление с указанными исполнительными документами направлено в УФК по Ростовской области для исполнения.

03.10.2022 года на счет взыскателя ФИО1 зачислены денежные средства в размере 600 000 рублей в части исполнения решения суда о взыскании с АО «Чрезвычайная страховая компания» страховой выплаты.

19.10.2022 года на счет взыскателя ФИО1 зачислены денежные средства в размере 49 747,50 рублей в части исполнения решения суда о взыскании с Главного управления МЧС России по Ростовской области судебных расходов.

13.12.2022 года на счет взыскателя ФИО1 зачислены денежные средства в размере 3 000 000 рублей в части исполнения решения суда о взыскании с Главного управления МЧС России по Ростовской области страховой выплаты.

Таким образом, ФИО1 при обращении в Главное управление МЧС России по Ростовской области, АО «Чрезвычайная страховая компания» с заявлениями о страховых выплатах, а в последующем при рассмотрении гражданского дела судом и в рамках исполнительного производства, действовала добросовестно, не допускала затягивание сроков.

Вместе с тем, ответчиками допущено неправомерное удержание денежных средств.

ГУ МЧС России по Ростовской области допустило неправомерное удержание денежных средств в размере 3 000 000 рублей в период с 16.04.2021 (дата решения действующей комиссии по вопросам выплат пособий, компенсаций, дополнительных премий и дополнительной материальной помощи Главного управления МЧС России по Ростовской области об отказе в выплате единовременного пособия ФИО1) по 12.12.2022 года (дата зачисления денежных средств на счет ФИО1). Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами ГУ МЧС России по Ростовской области за указанный период времени составляет 441 986,32 рублей,

ОАО «Чрезвычайная страховая компания» допустило неправомерное удержание денежных средств в размере 600 000 рублей в период с 16.04.2021 (дата решения действующей комиссии по вопросам выплат пособий, компенсаций, дополнительных премий и дополнительной материальной помощи Главного управления МЧС России по Ростовской области об отказе в выплате единовременного пособия ФИО1) по 03.10.2022 года (дата зачисления денежных средств на счет ФИО1). Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами АО «Чрезвычайная страховая компания» за указанный период времени составляет 79 767,13 рублей,

21.12.2022 в адрес ГУ МЧС России по Ростовской области, АО «Чрезвычайная страховая компания» направлены претензии об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в указанных размерах. До настоящего времени претензии оставлены без ответа.

По изложенным основаниям истец и обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием ее представителя по доверенности ФИО4

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился поддержал исковые требования своей доверительницы в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по РО ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ОАО «Чрезвычайная страховая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. ФИО3-на-Дону от 18.03.2022г. по делу № 2-14/2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 Признан незаконным акт Главного управления МЧС России по Ростовской области от 12 марта 2021 года по форме 4 о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с ФИО2

Признано незаконным заключение Главного управления МЧС России по Ростовской области от 16 марта 2021 года о результатах служебной поверки по факту гибели ФИО2

Признано незаконным решение ОАО «Чрезвычайная страховая компания» от 24 марта 2021 года об отказе в признании страховым случаем смерти ФИО2 при исполнении им своих должностных обязанностей.

Признано незаконным решение комиссии по вопросам выплат пособий, компенсаций, дополнительных премий и дополнительной материальной помощи Главного управления МЧС России по Ростовской области от 16 апреля 2021 об отказе в выплате единовременного пособия членам семьи ФИО2

На Главное управление МЧС России по Ростовской области возложена обязанность составить акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве, произошедшем с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

На Главное управление МЧС России по Ростовской области возложена обязанность выплатить ФИО1 единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) ее сына ФИО2 - сотрудника Главного управления МЧС России по Ростовской области, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей.

На ОАО «Чрезвычайная страховая компания» возложена обязанность выплатить ФИО1 страховую сумму в связи с гибелью застрахованного лица - ФИО2 в размере 600 000 (шестьсот) рублей.

С Главного управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате судебно-медицинской экспертизы в размере 49 495 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022г. решение Ленинского районного суда г. ФИО3-на-Дону от 18.03.2022г. в части взыскания с Главного управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО1 расходов по оплате судебно-медицинской экспертизы в размере 49 495 рублей отменено, в указанной части по делу постановлено новое решение, которым с Главного управления МЧС России по Ростовской области в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате судебно-медицинской экспертизы в размере по 24747,50 рублей с каждого, расходы по оплате услуг представителя в размере по 25000 рублей с каждого.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Денежные средства в пользу ФИО1 выплачены в полном объеме, что подтверждается выпиской о состоянии вклада за период с 01.09.2022г. по 15.12.2022г., согласно которой на банковский счет ФИО1 зачислено: 19.09.2022г. - 49747,5 рублей, 03.10.2022г. - 600000 рублей, 19.10.2022г. - 49747,5 рублей, 13.12.2022г. - 3000000 рублей.

22.12.2022г. истцом в адрес ответчиков направлены претензии с требованием о выплате процентов за пользование денежными средствами. Требование истца ответчиками выполнено не было, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела документы, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу природы гражданско-правовых отношений сама по себе возможность применения санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, направлена на защиту имущественных интересов лица, чьи денежные средства незаконно удерживались. При этом применение положений данной статьи в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к этим правоотношениям (Определения от 19 апреля 2001 года N 99-О, от 7 февраля 2002 года N 30-О, от 26 января 2010 года N 97-О-О, от 19 октября 2010 года N 1273-О-О, от 25 ноября 2010 года N 1535-О-О и др.).

Из буквального содержания ст. 395 ГК РФ следует, что проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера.

Эта норма определяет последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что применение положений ст. 395 ГК РФ к правоотношениям, возникшим между государством и гражданином, нельзя признать правомерным, так как выплата единовременного пособия является расходным обязательством государства и не может быть признана денежным обязательством ответчика, финансируемого из федерального бюджета.

В данном случае, законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с государственных учреждений Российской Федерации, так как эти учреждения получают денежные средства по целевому назначению и исключительно в целях исполнения Российской Федерацией социальных гарантий, установленных специальным законом.

Кроме того, предусмотренные ст. 395 ГК РФ проценты подлежат взысканию лишь при наличии полного состава правонарушения, закрепленного в этой статье.

То есть, необходимо неправомерное неисполнение денежного обязательства, а также требуется, чтобы должник пользовался чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания.

Между тем, в данном случае отсутствует сам факт пользования ответчиками чужими денежными средствами.

Суд также принимает во внимание, что решение суда не предусматривало взыскание денежных средств, а возлагало обязанность предоставить единовременную социальную выплату и страховую сумму в связи с гибелью застрахованного лица, срок исполнения судебного решения определен не был.

При таком положении, правовых оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд приходит к выводу, исковые требования ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и производные требования о взыскании судебных расходов подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Ростовской области, АО «Чрезвычайная страховая компания» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. ФИО3-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 10 февраля 2023 года.

Судья: Г.А. Фаустова