Дело № 2-1898/2025
УИД 18RS0003-01-2024-013798-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года г. Ижевск УР
Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,
при секретаре Коркиной Е.К.,
с участием истца КНВ,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КНВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,
установил:
КНВ (далее – истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав. В обоснование заявленных исковых требований указала, что 20.03.2024 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ"О страховых пенсиях" как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Решением ответчика <номер> от 09.04.2024 в установлении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия на момент обращения истца необходимого специального педагогического стажа работы в соответствующих учреждениях. Решением не засчитан в стаж педагогической деятельности период работы с 18.04.2003 по 31.03.2004 в связи с невыполнением нормы педагогической нагрузки на ставку заработной платы, установленной Постановлением Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 и равной 36 часам в неделю. Истец с решением ответчика не согласна, считает исключение из ее педагогического стажа указанного периода незаконным.
Истец с учетом уточнения исковых требований, просит суд:
1. Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в установлении пенсии от 18.02.2025 <номер>.
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике зачесть в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работы с 18.04.2003 по 31.03.2004.
3. Взыскать с ответчика в пользу истцасудебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В судебном заседании истец КНВисковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая, что оснований для их удовлетворения не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.
Педагогическую деятельность в учреждениях для детей КНВ,22.06.1974года рождения, осуществляет с<дата> в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад <номер>».
В спорный период с <дата> по <дата>2004КНВработала в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер>», педагогическая нагрузка составила 30 часов в неделю.
20.03.2024КНВ, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости,обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от <дата> <номер> КНВотказано в установлении пенсии. Из решения следует, что требуемый педагогический стаж продолжительностью 25 лет выработан истцом на дату <дата>. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть реализовано КНВ по формуле: дата права (<дата>) + 60 месяцев (с учетом сроков установления пенсии, указанных в приложении 7 к Закону), то есть не ранее <дата>.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике от <дата> <номер> решение от <дата> <номер> отменено и КНВ вновь отказано в установлении пенсии. Из решения следует, что требуемый педагогический стаж продолжительностью 25 лет выработан истцом на дату <дата>. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть реализовано КНВ по формуле: дата права (<дата>) + 60 месяцев (с учетом сроков установления пенсии, указанных в приложении 7 к Закону), то есть не ранее <дата>.
При этом в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включен период работы КНВ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <номер>» с <дата> по <дата> в связи с невыполнением нормы педагогической нагрузки в должности.
Требования истца суд считает обоснованными в силу нижеследующего.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации субъекты РФ праве принимать законы и иные нормативные акты, направленные на установление более высокого уровня трудовых гарантий работникам по сравнению с федеральным.
В силу п. 9 и п. 14 ст. 29 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1«Об образовании» (действовавшего в спорные периоды) субъекту Российской Федерации было предоставлено право формировать бюджет в части расходов на образование, а также устанавливать дополнительные к федеральным льготы педагогическим работникам.
Постановлением Правительства и Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики от 29 сентября 1995 года N 82/258 "О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений" (действовавшим в спорные периоды) норма рабочего времени воспитателей дошкольных учреждений с 01.01.1996 года была снижена до 30 часов в неделю (пункт 4).
Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон, трудовой книжки истца, выписки из индивидуального лицевого счета КНВ, сведениям, представленным работодателем, в спорный период КНВработала в должности и учреждении для детей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с <дата> по 31<дата> педагогической нагрузкой 30 часов в неделю(0,83 ставки), установленной региональным законодательством. За указанный спорный период истцу произведена выплата заработной платы.
Таким образом, указанный истцом период с 18.04.2003 по 31.03.2004, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах требования истца о признании решения ответчика от 18.02.2025 <номер> об отказе в установлении пенсиив части исключения периода работы истца с 18.04.2003 по 31.03.2004, следует признать незаконным, включить в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорный период.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
С учетом удовлетворения иска подлежат возмещению ответчиком и расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования КНВ (СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <номер>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение ОтделенияФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 18.02.2025 <номер> в части исключения из стажа педагогической деятельности КНВ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы воспитателем с 18.04.2003 по 31.03.2004.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж педагогической деятельности КНВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы воспитателем в МБДОУ «Детский сад <номер>» с 18.04.2003 по 31.03.2004.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу КНВ судебные расходы в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова
Решение принято в окончательной форме судьей 09 апреля 2025 года.
Судья: А.Ф. Ахметзянова