22RS0019-01-2023-000120-40

Дело № 2-114/2023

Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 19 апреля 2023г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Гончарове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж,

Установил:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж. Требования обоснованы тем, что 7.06.2022г. истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 12.10.2022г. решением Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю было отказано в назначении пенсии. Данный отказ истец считает незаконным, так как ответчик не включил в специальный стаж периоды работы в должности учителя и период нахождения в отпуске по беременности и родам. Истец считает, что данные периоды должны быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец и ответчик в судебном заседании не участвовали. От ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю поступило письменное возражение, в котором просит отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело без участия представителя. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30 ФЗ).

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3, 4 ст. 30 ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Указанными списками предусматривалась и предусматривается работа в должности учителя, преподавателя в школе, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях.

Судом установлено, что ФИО2 (до брака ФИО) Л.Б. в период с 16.08.1993г. по 14.08.1994г. работала в должности учителя биологии, химии Тумановской средней школы. С 15.08.1994г. переведена учителем биологии, химии Светловской средней школы, работала до 2.12.1996г. С 3.12.1996г. по 4.09.1998г. работала учителем начальных классов Тумановской средней школы. С 5.09.1998г. по 31.08.2000г. работала учителем экологии Тумановской средней школы. С 1.09.2000г. по 27.02.2001г. работала заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки Тумановской средней школы, также работала учителем экологии, экономики данной школы. С 5.03.2001г. по 31.08.2001г. работала учителем химии, биологии Краснодубровской неполной средней школы. С 1.09.2001г. по 31.08.2002г. истец работала учителем экологии, экономики Тумановской средней школы. С 1.09.2002г. по 31.08.2003г. истец работала учителем биологии, химии Краснодубровской школы. С 1.09.2003г. ФИО1 назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе данной школы на 0,5 ставки, с преподаванием химии и истории, работала в данных должностях по 31.08.2004г. с 1.09.2004г. ФИО1 оставлена в должности учителя химии и истории, работала в данной должности до 31.08.2006г. С 1.09.2006г. ФИО1 назначена директором Краснодубровской основной общеобразовательной школы с преподаванием химии и биологии, работала в данной должности до 26.10.2010г. В период с 31.08.2011г. по 31.10.2011г. истец работала в должности учителя физики Малиновской средней школы. В период с 1.11.2011г. по 31.08.2016г. истец работала в должности заведующей Малиновского детского сада. В период с 1.09.2016г. по 27.09.2018г. истец работала в должности директора Малиновской средней школы. С 28.09.2018г. по настоящее время истец работает учителем Глубоковской средней школы.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, приказами по основной деятельности школьных учреждений, справками уточняющими особый характер работы.

7.06.2022г. ФИО1 обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 322111/22 от 12.10.2022г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ. Специальный педагогический стаж ФИО1 подсчитанный Пенсионным фондом на 31.12.2021г. составляет 21 год 8 месяцев 3 дня. В данный стаж истца засчитаны периоды: с 16.08.1993г. по 14.08.1994г. в качестве учителя биологии, химии Тумановской средней школы; с 15.08.1994г. по 2.12.1994г. в качестве учителя биологии, химии Светловской средней школы; с 4.12.1997г. по 31.08.2000г. в качестве учителя начальных классов, экологии Тумановской средней школы; с 15.03.2001г. по 31.12.2001г., с 1.09.2002г. по 31.08.2003г. в качестве учителя биологии, химии; с 1.09.2003г. по 31.12.2003г. в качестве заместителя директора по учебной части, учителя химии; с 1.01.2005г. по 31.12.2005г. в качестве учителя химии; с 1.09.2006г. по 26.10.2010г. в качестве директора Краснодубровской начальной школы; с 1.09.2011г. по 31.08.2016г. в качестве учителя физики; с 1.09.2016г. по 27.09.2018г. в качестве директора Малиновской средней школы; с 1.10.2018г. по 31.12.2021г. в качестве учителя Глубоковской средней школы.

Не засчитаны ответчиком в специальный стаж истца следующие периоды: с 3.12.1994г. по 3.12.1997г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с 1.09.2000г. по 13.02.2001г. в качестве заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки Тумановской средней школы; с 1.01.2002г. по 31.08.2002г. в связи с несовпадением сведений о трудовой деятельности в трудовой книжке и в ИЛС; с 1.01.2004г. по 31.12.2004г. в качестве заместителя директора по учебной части и учителя химии, не выработана норма рабочего времени; с 1.01.2006г. по 31.08.2006г. в качестве учителя химии, не выработана норма рабочего времени; с 28.09.2018г. по 30.09.2018г. в качестве учителя Глубоковской средней школы, согласно сведениям ИЛС отсутствуют данные о работе.

Рассматривая требование истца о включении в специальный педагогический стаж периода с 3.12.1994г. по 10.02.1995г. нахождение в отпуске по беременности и родам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 165 Кодекса законов о труде РФ, (в редакции на 3.12.1994г.) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

По желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). (ст. 167 КЗоТ РФ).

Приведенными нормами закона разделены понятия отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При рассмотрении дела установлено, что у ФИО1 3.12.1994г. родилась дочь ФИО3 Соответственно, период с 3.12.1994г. по 10.02.1995г. (70 дней) является периодом отпуска по беременности и родам, а не периодом отпуска по уходу за ребенком.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В отношении периодов работы истца с 3.12.1996г. по 3.12.1997г. работа в должности учителя начальных классов Тумановской средней школы, с 1.09.2000г. по 13.02.2001г., с 1.01.2002г. по 31.08.2002г. работа в должности учителя Тумановской основной общеобразовательной школы, с 1.01.2004г. по 31.12.2004г., с 1.01.2006г. по 31.08.2006г. работа в должности учителя Краснодубровской начальной общеобразовательной школы, с 28.09.2018г. по 30.09.2018г. работа в должности учителя Глубоковской средней общеобразовательной школы, суд также приходит к выводу об их включении в педагогический стаж истца. Трудовая деятельность истца в указанные периоды подтверждена трудовой книжкой истца, приказами о распределении учебной нагрузки по учебным учреждениям, справками о заработной плате истца в данные периоды, тарификационными списками по годам.

Установлено, что в указанные периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

При этом суд исходит из п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно которого работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При включении указанных периодов работы истца в специальный педагогический стаж истца, данный стаж на 31.12.2021г. будет составлять 25 лет 8 месяцев. Соответственно, исковые требования ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 186 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № 322111/22 от 12 октября 2022 года

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, периоды:

с 3.12.1994г. по 10.02.1995г. отпуск по беременности и родам, с 3.12.1996г. по 3.12.1997г. работа в должности учителя начальных классов Тумановской средней школы, с 1.09.2000г. по 13.02.2001г., с 1.01.2002г. по 31.08.2002г. работа в должности учителя Тумановской основной общеобразовательной школы, с 1.01.2004г. по 31.12.2004г., с 1.01.2006г. по 31.08.2006г. работа в должности учителя Краснодубровской начальной общеобразовательной школы, с 28.09.2018г. по 30.09.2018г. работа в должности учителя Глубоковской средней общеобразовательной школы.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 486 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2023г.