УИД 77RS0035-02-2025-001581-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело №5-257/2025
29 января 2025 года адрес
Судья Троицкого районного суда адрес Зайцев Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 150» (ОГРН <***> дата регистрации 11.12.2019 года, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТОРГСЕРВИС 150» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
20 января 2025г. в 09 час. 20 мин. в связи с проведением контрольно-надзорного меропрития № 77250041000116909716 от 17.01.2025г. произведен осмотр помещений магазина «Светофор» принадлежащих юридическому лицу ООО «ТОРГСЕРВИС 150» (ИНН <***>/ ОГРН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес
Осмотр проведен в присутствии заместителя директора и представителя по доверенности №13/01/2025-МСК/40 фио. Магазин «Светофор» представляет собой отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание. адрес торговых, административно-бытовых помещений – 678 кв.м Режим работы магазина: c 9-00 до 21-00 без выходных. Количество сотрудников -8 человек.Для персонала 2/2 по гибкому графику 40 - часовая рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем с предоставлением выходных. При входе имеется вывеска с фирменным наименованием организации, режимом работы. Информационный стенд размещен в удобном и доступном для потребителей месте, где находится вся необходимая информация (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, Закон РФ «О защите прав потребителей», правила продажи отдельных видов товаров, контактные телефоны контролирующих организаций, книга отзывов и предложений). Расчет с потребителями осуществляется с применением контрольно-кассовой техники - онлайн оплата. Метод торговли магазина самообслуживание. Покупательские тележки хранятся при входе в торговый зал. Количество работающих: 8 человек, женщин с установленной беременностью нет, инвалидов – нет. Труд подростков не используется. Количество смен и специалистов, работающих в одну смену: 3 человек в смену.
Медицинские книжки штат сотрудников – 8 человек.
Ассортиментный перечень реализуемой продукции:
молочные продукты, сыры, мясная гастрономия, рыба, охлажденное мясо и птица, хлеб, яйцо, бакалейные товары, безалкогольные напитки, детское питание, охлажденные полуфабрикаты из мяса и птицы, замороженная продукция (птица, полуфабрикаты из теста, овощи, фрукты, ягоды, грибы, рыба и морепродукты), кондитерские изделия, торты, детское питание, предметы гигиены, бытовая химия, пивная продукция.
Используется автотранспорт поставщиков продукции и сырья.
Характеристика объекта:
Организация загрузки продукции: на предприятии существует два входа: для посетителей, персонала и загрузки продукции.Количества входов: два .
Наличие подъездных путей, зоны разгрузки автомобилей: имеются подъездных путей, зона разгрузки автомобилей
Условия сбора и хранения твердых бытовых отходов на предприятии: в помещениях отсутствуют емкости для раздельного сбора твердых бытовых и пищевых отходов. Мусор выносится в зону дебаркадера, а далее в контейнер для крупногабаритного мусора.
Складские помещения: отсутствуют
Условия хранения продукции, средства механизации при разгрузке – средства механизации при разгрузке не требуются; условия хранения продукции: нарушено товарное соседство, не осуществляется ежедневный контроль показателей влажности воздуха, температурных режимов в холодильном оборудовании и складском помещении.
Загрузка магазина производится через помещение разгрузочной. Товары разгружаются на рампу дебаркадера. Разгрузочно – погрузочные работы проводятся в рабочее время магазина. После разгрузки товары поступают в складскую зону- стеллажи для хранения пищевой продукции отсутствуют.
Набор помещений: торговый зал, охлаждаемая камера для хранения пищевой продукции, офисное помещение, зона разгрузки и склада, гардеробная для персонала, санитарно-бытовое помещение. Раздевалка для сотрудников не оснащена индивидуальными шкафчиками. Верхняя одежда и спец. одежда хранится на вешалках, место для хранения обуви отсутствует.
Санитарно-техническое состояние: неудовлетворительное
Санитарно-гигиеническое содержание: неудовлетворительное
Наличие условий для соблюдения личной гигиены (наличие санузлов, средств индивидуальной гигиены): в туалете- для персонала имеются мыло, туалетная бумага, раковиной для мытья рук, моющими средствами, дез.средство для обработки рук « Астрадез Септ» Выделено помещение без вентиляции для хранения уборочного инвентаря и хранения дезинфицирующих средств (в наличии дезинфицирующие таблетки Ника).Отсутствует запас дезинфицирующих средств. Уборочный инвентарь хранится беспорядочно (в торговом зале, в складской зоне, в санузле)
Отделка потолка, пола и стен: выполнена из материалов, не поддающихся мойке и сан. обработке.
В ходе контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осмотра установлены нарушения требования п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части невыполнения юридическим лицом при хранении и реализации пищевых продуктов санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
1. Допускается хранение пищевой и непищевой продукции в торговом объекте с нарушением товарного соседства: кетчуп томатный в таре поставщика находится рядом с пеной полиуретановой монтажной и марка автомобиля универсальным всесезонным, что не исключает загрязнение и (или) изменение органолептических свойств продукции;
2. Стеллажи торгового зала для хранения пищевой продукции расположены в непосредственной близости к системам отопления, что приводит к нарушению условий хранения пищевой продукции в отопительный сезон;
3. Морозильные лари не оборудованы контрольными приборами регистрации и учета температурного режима, в связи с чем контроль соблюдения условий хранения со стороны ООО «ТОРГСЕРВИС 150» невозможны;
4. Санитарно-гигиеническое содержание торгового зала - неудовлетворительное, повсеместно обнаружены многочисленные повреждения (трещины, сколы, загрязнения), потолки имеют подтеки и отсутствуют фрагменты, что свидетельствует о недостаточности проводимых в предприятии мероприятий по уборке помещений. Отмечается большое количество отходов упаковки, использованных, поврежденных деревянных поддонов;
5. Отсутствуют профилактических мероприятий против насекомых: устройства автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; отсутствии уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; отсутствие устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, отсутствие мелкоячеистой сеткой на окнах; отсутствие дезинсекционных работ (в т.ч. обследований объекта – 1-2 раза в месяц). Данное нарушение не исключает контаминацию (загрязнение) пищевой продукции;
6. Помещения магазина: торговый зал имеет отверстия в стенах, потолках, что не обеспечивает грызунопроницаемость и отсутствие насекомых;
7. В соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно- питьевого водоснабжения и водоотведения. в помещении магазина отсутствует горячее водоснабжение;
8. Система водоотведения, водоснабжения и отопления в торговом объекте спроектирована таким образом, который не исключает риск загрязнения пищевой продукции, в случае аварийной ситуации (прорыв трубы), трубы систем расположены в открытом виде, без защитных коробов по периметру торгового зала;
9. Материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов не устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами;
10. Отсутствует помещение для обработки покупательских тележек;
11. В торговом зале загрязнена воздушная среда, пищевая продукция при хранении находится в пыли;
12. Пищевая продукция размещена в торговом зале на деревянных поддонах в транспортной упаковке, высота которых не позволяет проводить уборку поверхности пола;
13. Пищевые продукты, размещена на поддонах штабелями вплотную друг к другу, проходы между штабелями не организованы;
14. Санитарно-техническое состояние предприятия неудовлетворительное, повсеместно имеются повреждения покрытия пола (трещины), не позволяющие должным образом осуществлять уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, потолки имеют дефекты и следы протечек, санитарно-гигиеническое содержание- неудовлетворительное, повсеместно обнаружены загрязнения, что свидетельствует о недостаточности проводимых в предприятии мероприятий по уборке помещений;
15. Санитарно-техническое состояние охлаждаемой камеры в торговом зале неудовлетворительное, повсеместно имеются повреждения покрытия пола (трещины, ржавчина, грязь) в отделке входа дыры, не позволяющие должным образом осуществлять уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что свидетельствует о небезопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией и недостаточности проводимых в предприятии мероприятий по уборке помещений;
16. Не осуществлялась мойка, дезинфекция после освобождения охлаждаемой камеры от грузов, в периоды подготовки холодильника;
17. В торговом зале для пищевой и непищевой продукции не выделены разные зоны (отделы, секции, стеллажи), обеспечивающие условия, исключающие соприкосновение пищевой и непищевой продукции, загрязнение и (или) изменение органолептических свойств пищевой продукции;
18. На предприятии отсутствуют шкафчик для хранения дезинфицирующих средств;
19. Уборочный инвентарь не промыт после использования;
20. На предприятии отсутствуют тест - полоски для определения концентрации рабочих растворов дезинфицирующих средств, что не позволяет оценить действующих веществ дезинфицирующих средств;
21. Юридическое лицо не обеспечивает подготовку персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий (инструкций по использованию дезинфицирующих средств нет);
22. Не представлены разрешительные документы на используемое дезинфицирующее средство «НИКА», «Астрадез Септ»;
23. Не представлены графики уборок и текущей дезинфекции, уборка всех помещений и оборудования не проводится ежемесячно с применением дезинфицирующих растворов;
24. Не представлены документы, подтверждающие проведение ежемесячной оценки мероприятий по дератизации;
25. На момент проведения проверки работы по дератизации, дезинфекции, дезинсекции в организации не подтверждаются, а именно не представлены договора со специализированной организацией на выполнение данного вида работ, акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату выполненных работ, периодичность проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, не определены расчеты в потребности дезинфицирующих средств под данный вид объекта);
26. Дезинфекционные средства не хранят в таре (упаковке) поставщика (производителя) с этикеткой, в условиях, регламентированных документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях, до 10 кг - в местах, недоступных для их несанкционированного использования, а именно хранятся в помещении в открытом доступе;
27. Отсутствует запас дезинфицирующих средств;
28. Не проводится мойка и дезинфекция вентиляционных систем, а именно на вентиляционных решетках обнаружена пыль и следы загрязнений;
29. На момент проведения осмотра обнаружено- большое скопление отходов, несвоевременно вывозятся, пищевые отходы (списанная продукция);
30. Не представлены результаты предварительных медицинских осмотров на 8-х сотрудников предприятия ООО «Торгсервис» (магазин «Светофор» по адресу адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, д.144, стр. 2)
Таким образом юридическим лицом ООО «Торгсервис 150» допущены нарушения требований п.5 ст.15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части невыполнения СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в том числе пунктов 4.4, 5.3, 5.5, 5.7, 5.1, 3.6, 7.4, 7.6, 7.8, 10.4, 10.5, 10.6, 10.8; санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" п. 16, 58, 80, 81, 82, 84, 85, 88, 110, что является нарушением: п.5 ст.15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части невыполнения СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в том числе пунктов 4.4, 5.3, 5.5, 5.7, 5.1, 3.6, 7.4, 7.6, 7.8, 10.4, 10.5, 10.6, 10.8; санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" п. 16, 58, 80, 81, 82, 84, 85, 88, 110.
Представители ООО «ТОРГСЕРВИС 150» - по доверенности фио, фио в судебное заседание явились. Вину признали. Пояснив, что нарушения указанные в протоколе частично устранены. Просили назначить наказание пропорционально содеянному.
Представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – фио, фио в судебном заседании присутствуют.
Суд, выслушав объяснения представителей Общества, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «ТОРГСЕРВИС 150» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В соответствии с ч.3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
1.1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.
2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
2. В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.
3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
4. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
5. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В соответствии со ст.5 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 года №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой, горячей воды» Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган).
Программа производственного контроля утверждается на срок не более 5 лет.
Вина ООО «ТОРГСЕРВИС 150» подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении;
- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица;
- паспорт контрольно-надзорного мероприятия;
- протоколом осмотра №19;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- ДВД-диском с фото-видео материалом.
Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к мнению, что все документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму, и объективно фиксируют фактические данные.
Выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения.
Таким образом, суд приходит к выводу о совершении юридическим лицом ООО «ТОРГСЕРВИС 150» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и считает необходимым назначить юридическому лицу – ООО «ТОРГСЕРВИС 150» наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ТОРГСЕРВИС 150» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 150» по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес (предприятие торговли «СВЕТОФОР») на срок 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 150» по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес (предприятие торговли «СВЕТОФОР»), считать с даты составления протокола о временном запрете деятельности с 22 января 2025 года.
В соответствии с ч.1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить ООО «ТОРГСЕРВИС 150», что в случае устранения обстоятельств, повлекших административное, приостановление деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 150», на основании ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ ООО «ТОРГСЕРВИС 150» вправе обратиться в районный суд, вынесший обжалуемое постановление, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.
В силу ст. 30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения постановления, через Троицкий районный суд адрес.
Судья Р.Е. Зайцев