УИД 63RS0№-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2025 года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Подусовской В.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочетковой Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1 и представителя ОСФР по <адрес> – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что <дата> истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении пенсии по старости, но <дата> решением ОСФР по <адрес> ему отказано в назначении страховой пенсии с указанием на то, что документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 20 лет 11 месяцев 19 дней, а специальный стаж отсутствует, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № не менее 10 лет.
Истец предоставил в ОСФР по <адрес> все необходимые доказательства и <дата> получил извещение о назначении страховой пенсии №УГЭПС/0№, в котором указано, что страховая пенсия назначена в соответствии с ч. 7.1 ст. 22 Закона №400-ФЗ по заявлению о назначении пенсии (дата приема заявления <дата>, регистрационный номер заявления 334999/24).
Истец не согласен с данным решением, поскольку полагает, что право на назначение пенсии по старости возникло у него <дата>.
Основываясь на вышеизложенном, ФИО3 просит суд возложить на ОСФР по <адрес> обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата> даты достижения истцом 50 лет при условии обращения в Отделение с заявлением о назначении пенсии <дата>.
Истец в судебное заседание не явился, судом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил, воспользовался своим правом на ведение дела посредством своего представителя.
Представитель ОСФР по <адрес> - ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в приобщенных к материалам дела письменных возражениях на заявленные исковые требования. Дополнительно пояснила, что страховая пенсия по старости истцу назначена.
Принимая во внимание пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду следующего.
С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на <дата>, на один год за каждый полный год такой работы.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н).
Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. В целях реализации данной статьи принято постановление Правительства Российской Федерации от <дата> №, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета М.С. от <дата> № № и № (далее - Список № от 1991 и № от 1991), а за периоды работы до <дата>, наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Совета М.С. от <дата> № (далее - Список № и № от 1956).
Основным условием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения является занятость работников в производствах (на работах), предусмотренных указанными Списками.
Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила №).
Пунктом 4 Правил № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
В силу части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Периоды работы, протекавшие в период действия Закона С. от <дата> «О государственных пенсиях» (далее - Закон от 1956 года) (до <дата>), могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства С..
В отношении работы по Списку № от 1956, выполнявшейся до <дата>, может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета М.С. от <дата> № (далее — Положение №). Данным положением предусматривается приравнивание к льготной работе по Списку № и Списку № периодов службы в армии, обучения в училищах и на курсах, выборной работы. При этом, приравниваемые периоды могут засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, в размере, не превышающем имеющегося льготного стажа по состоянию на <дата>, а также если приравниваемому периоду непосредственно предшествовала (или непосредственно следовала за ним) льготная работа по Списку № от 1956.
Списком № от 1991 предусмотрены следующие профессии, должности с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях: монтажники оборудования коксохимических производств, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 1040200а- 1753а раздел IV «Коксовое пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» подраздел 2 «Коксохимическое производство»).
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Законом № 27-ФЗ, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в указанных документах содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно подпункту 4.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от <дата> № (далее - Инструкция), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В соответствии с пунктом 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из Республики Украина, регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> (далее - Соглашение от <дата>), которое прекратило свое действие с <дата> в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и положениями пункта 1 статьи 13 Соглашения от <дата>.
При переселении граждан России, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (далее - ДНР, J1HP) и Украины из новых субъектов в другие регионы Российской Федерации, до денонсации Соглашения от <дата>, то есть до <дата>, их пенсионное обеспечение осуществлялось с применением указанного Соглашения.
С учетом Соглашения от <дата> при назначении пенсии указанной категории граждан, периоды работы, приобретенные до <дата>, в частности на территории Украины, учитывались при определении права на пенсию и исчислении ее размера, независимо от уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Закон № 17-ФЗ).
Названным Федеральным законом устанавливаются особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛHP, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (<дата>) или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР в период с <дата> по <дата>, на территориях <адрес> и <адрес> в период с <дата> по <дата> и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес>.
Согласно статье 5 Закона 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по <дата>, на территориях ДНР и ЛНР с <дата> по <дата>, на территориях <адрес> и <адрес> в период с <дата> по <дата>, а в организациях, которые до <дата> не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр, юридических лиц, до <дата>, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.
В соответствии с законодательством Российской Федерации основанием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по пунктам 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ является:
- соответствие фактически выполняемой работы работе, предусмотренной Законом № 400-ФЗ, Спискам соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций и Правилам исчисления периодов соответствующей работы, с учетом которых назначается досрочная пенсия ( часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ);
- в отношении периодов работы, протекавшей после <дата>, - начисление и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ, а после проведения специальной оценки условий труда - соответствие класса условий труда на рабочих местах вредному или опасному (часть 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
С <дата> в связи с вступлением в силу Закона № 17-ФЗ, для граждан Российской Федерации, указанных в части 1 статьи 1 указанного закона, при определении их страхового стажа и стажа на соответствующих видах применяются особенности, предусмотренные статьей 5 указанного Федерального закона. При этом условия, установленные частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при применении особенностей, предусмотренных статьей 5 Закона № 17-ФЗ, не учитываются.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <дата> ФИО3, <дата> г.р., обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ.
В страховой стаж истца не засчитаны следующие периоды работы:
- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в м. Юнком п/о «ОУ», поскольку запись о работе внесена с нарушением Инструкции, а именно: наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не читается. В установленный частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ трехмесячный срок ответ на запросы Отделения из компетентных органов Донецкой Народной Республики не поступил;
- с <дата> по <дата> в Енакиевском коксохимическом заводе, поскольку запись о работе внесена с нарушением Инструкции, а именно: наименование организации в оттиске печати на записи об увольнении не читается. В установленный частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ трехмесячный срок ответ на запросы Отделения из компетентных органов Донецкой Народной Республики не поступил.
В специальный стаж истца по Списку № от 1991 не засчитаны следующие периоды:
- с <дата> по <дата> - период прохождения службы в армии по призыву, поскольку отсутствуют периоды работы по Списку № от 1991, непосредственно предшествующие либо следовавшие за указанным периодом;
- с <дата> по <дата> на Енакиевском коксохимическом заводе в качестве электромонтажника по силовым сетям и электрическому оборудованию основных цехов,
- с <дата> по <дата> в ЗАО «Енакиевский коксохимпром» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования основных цехов,
- с <дата> по <дата> в акционерном товариществе «Енакиевский коксохимпром» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- с <дата> по <дата> в Филиале № «Енакиевский коксохимпром» ЗАО «Внешторгсервис» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, поскольку на запросы Отделения в установленный частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ трехмесячный срок не поступило документальное подтверждение факта льготной работы из компетентных органов ДНР.
Решением Отделения от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом части 1 статьи 30 Закона № — ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет.
В решении Отделение указало, что документально подтвержденный стаж работы ФИО3 с вредными условиями труда отсутствует, страховой стаж - 20 лет 11 месяцев 19 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет.
<дата> ФИО3 обратился повторно в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ.
С <дата> ФИО3 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ на основании документов, представленных истцом и полученных на запросы Отделения.
Основываясь на вышеизложенном, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ возникло у ФИО3 с <дата>, то есть с даты достижения им установленного Законом 50 летнего возраста, при условии подачи им соответствующего заявления впервые <дата>, поскольку полученные в последующем самим заявителем справки, содержащие аналогичные сведения о периодах работы заявителя, отраженные в полученных Отделением сведений на направленные ранее запросы, подтвердили наличие у истца данного права на получение досрочной страховой пенсии по старости.
Суд полагает, что у Отделения была возможность запросить сведения о работе истца и получаемой им заработной плате в спорный период ранее, во избежание нарушений прав истца на своевременное назначение страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости именно с <дата> - момента достижения им установленного Законом №400-ФЗ 50-летнего возраста, при условии обращения с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <дата>, поскольку назначение истцу страховой пенсии по старости, начиная с <дата> – с даты повторного обращения с заявлением по тем же основаниям, при условии наличия у истца требуемого специального льготного страхового стажа и соответствующей величины ИПК на момент первого обращения (<дата>), свидетельствует о нарушении его права на пенсионное обеспечение в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.
Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, <дата> года рождения (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) В.В. Подусовская
Мотивированное решение суда составлено <дата>.
Судья (подпись) В.В. Подусовская
Копия верна: