Дело № 2-1462/23

18RS0023-01-2023-001223-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.,

с участием прокурора Котышевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к Мецлер ФИО10 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Прокурор Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Завьяловского района Удмуртской Республики по поручению прокуратуры Удмуртской Республики проведена проверка информации поступившей из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о противоправном поведении ФИО1 при распоряжении средствами материнского капитала.

Установлено, что 27.04.2021 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно о направлении средств на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья, расположенного по адресу: <адрес>.

Договор целевого кредита (займа) № № заключен ФИО1 12.03.2021 с КПК «Касса Взаимопомощи» на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

09.03.2021 зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости.

Решением УПФР в г.Сарапуле Удмуртской Республики от 14.05.2021 № № заявление удовлетворено, ФИО1 перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 639431,83 руб.

Вместе с тем, указанный земельный участок продан ФИО1 30.06.2022 ФИО11 по договору купли-продажи, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Доли в праве собственности на себя и детей не выделены.

Средства материнского капитала имеют строго целевое назначение, использовав указанные средства на приобретение жилого помещения и впоследствии продав его, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, ответчик неосновательно обогатилась за счет средств федерального бюджета, а потому обязана возвратить неосновательно приобретенные денежные средства.

Действия ответчика ФИО1 по незаконному использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Социального фонда РФ, при таких обстоятельствах с ответчика ФИО1 следует взыскать неосновательное обогащение в сумме 639431,83 руб. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике.

Поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР является территориальным органом Социального фонда РФ, действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в связи с чем были нарушены законные права и интересы РФ как собственника средств.

Ссылаясь на указанные обстоятельства прокурор Завьяловского района просит суд взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации в лице Отделения Социального фонда РФ по Удмуртской Республике неосновательное обогащение сумме 639431,83 руб.

В судебное заседание процессуальный истец – прокурор Котышева А.А. исковые требования полностью подержала.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР в судебное заседание не явился.

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения истца дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала, что не оспаривалось в судебном заседании.

Как следует из государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № № серия №, ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 616617 руб. Настоящий сертификат выдан на основании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное). (л.д.16).

27.04.2021 ФИО1 обратилась в УПФР г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала №, в котором просила направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и оплату процентов по займу на строительства в размере 639431,83 руб. (л.д.17-19).

12.03.2021 КПК «Касса Взаимопомощи» (Займодавец) и член кооператива ФИО1 (Заемщик) заключили договор потребительского займа «Целевой заем на строительство объектов недвижимости» № № от 12.03.2021. Как следует из условий указанного договора, сумма займа составила 639431,83руб. (п.1); договор займа действует до полного выполнения сторонами взаимных обязательств, следующих из договора. Заем представляется сроком на 2 мес. с 12 марта 2021 по 12 мая 2021 года. (п.2); процентная ставка по договору займа составляет 15,6 % годовых. (п.4); заемщик производит единовременный платеж по возврату займа и уплате рассчитанных процентов в конце срока, на который выдан заем в размере 656057,07 руб. по согласованному сторонами графику платежей по займу в соответствии с Приложением № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. Количество платежей составляет - 1 (п.6); цели использования заемщиком потребительского займа – строительство индивидуального жилого дома (объекта ИЖС), расположенного по адресу: <адрес>, кад. номер участка №, в целях улучшения жилищных условий семьи заемщика (п.11).; проценты за пользование займом начисляются на сумму займа, начиная со дня следующего за днем предоставления займа, по день окончательного возврата займа включительно (п.19); проценты за пользование займом вносятся единовременно в конце срока, на который выдан заем по согласованному сторонами графику платежей по займу, который является неотъемлемой частью настоящего договора (п.20). (л.д.20-23).

14.05.2021 решением № № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное), удовлетворено заявление ФИО1 от 30.04.2021 № № о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 3639431,83 руб. и осуществить перечисление средств (часть средств) материнского (семейного) капитала: не позднее 21.05.2021 в размере 639431,83 руб. КПК «Касса Взаимопомощи» по договору № № от 12.03.2021 с ФИО1 (л.д.25-26).

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" исключительно в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, в том числе, возможности улучшения жилищных условий семей (статья 2).

Этой же статьей указанного Федерального закона предусмотрено, что материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного Закона).

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Указанной нормой права определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

Таким образом, материнский капитал по смыслу Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" представляет из себя целевую социальную выплату (субсидию), производимую в виде безналичных денежных средств, перечисляемых по решению уполномоченных государством должностных лиц пенсионного фонда из средств бюджета Российской Федерации через бюджет пенсионного фонда, для их последующего использования в интересах лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, исключительно в предусмотренных Законом целях.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее значимых сферах, в том числе жилищной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Таким образом, ФИО1 обязана была оформить в общую собственность себя, своих детей земельный участок с определением размера долей по соглашению.

Вместе с тем, указанная обязанность ответчиком не была исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из выписки ЕГРН от 24.03.2023, право собственности ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> было зарегистрировано 09.03.2021, при этом, иные долевые собственники на указанный земельный участок отсутствуют. Также из выписки ЕГРН от 24.03.2023 следует, что право собственности ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> прекращено в связи с заключением ею договора купли – продажи 30.06.2022 с ФИО13 В настоящее время собственником указанного земельного участка является ФИО12 дата регистрации права 28.02.2023. (л.д.12-15).

Как следует из обращения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республики направленного в прокуратуру Удмуртской Республики 12.04.2023, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республики сообщает о выявленных фактах, позволяющих усомниться в законности использования средств материнского (семейного) капитала следующими владельцами сертификата на МСК, в частности, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании ее заявления о распоряжении средствами МСК, 19.05.2021 Управлением ПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонным) направлены средства МСК в КПК «Касса взаимопомощи» на погашение договора целевого займа на строительство объекта недвижимости по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. 14.03.2023 в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о распоряжении средствами МСК обратилась ФИО14 представив договор займа на строительство жилого дома на вышеуказанном участке. (л.д.9).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований (приобретатель) приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Установленное данным пунктом соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с требованиями о возмещении вреда подчиняется правилам, закрепленным в параграфе 1 главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации "Общие положения о возмещении вреда".

В силу положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Как установлено статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации вред может быть возмещен путем взыскания убытков (пункт 2 статьи 15).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) (пункт 2).

Поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике является территориальным органом Социального фонда Российской Федерации, действия ответчика по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли незаконного обогащение ответчика за счет бюджетных средств, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 распорядилась средствами материнского (семейного) капитала не по целевому назначению, поскольку в нарушение требований обязательства по улучшению жилищных условий семьи не выполнила, направила средства материнского капитала на приобретение земельного участка, который впоследствии продала другому лицу, что привело к невозможности оформления его в общую собственность несовершеннолетних детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера их долей. Указанное повлекло неосновательное обогащение ответчика на сумму выплаченного ей материнского (семейного) капитала в размере 639431,83 руб. из бюджетных средств.

Таким образом, исковые требования прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход в доход местного бюджета Муниципального образования «Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики» подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 9594,30 рублей.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к Мецлер ФИО15 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с Мецлер ФИО16 (№) в доход Российской Федерации в лице Отделения Социального фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (№) сумму неосновательного обогащения в размере 639431,83 руб.

Взыскать с Мецлер ФИО17 в доход Муниципального образования «Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере в размере 9594,30 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 года.

Судья В.Ю.Голубев