Дело № 2а-4832/2022
УИД: 16RS0050-01-2022-008293-08
Учет № 022а
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2022 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Д.И. Саматовой,
при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», заместителю начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО4 о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуальных жилых домов, обязании выдать разрешения на реконструкцию,
установил:
ФИО10 обратился в суд с административным иском к муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани») о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуальных жилых домов, выраженный в письме заместителя начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» ФИО4 №от 7 июня 2022 года, обязании выдать разрешение на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов по <адрес>, расположенных на земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №, №, в блокированный четырехсекционный жилой дом, мотивируя тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат жилые <адрес> Республики Татарстан, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №. ФИО10 указывает, что 28 июля 2020 года обратился в МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию указанных домов. Письмом заместителя начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» ФИО3 предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства приостановлено. 7 июня 2022 года получен отказ № в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства. С данным отказом ФИО10 не согласен, считает его необоснованным и незаконным. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным отказ в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуальных жилых домов, выраженный в письме заместителя начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» ФИО4 №от 7 июня 2022 года, обязании МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» выдать разрешение на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов по <адрес>, <адрес>, расположенных на земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №, №, в блокированный четырехсекционный жилой дом.
Протокольными определениями Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в соответствии со статьей 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве административных соответчиков привлечены: исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее – ИК МО г. Казани), заместитель начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» ФИО4. В соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены: специалист МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» ФИО5, муниципальное казненное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани»), ФИО6.
В судебном заседании представитель административного истца – ФИО7, поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административных ответчиков - МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани», ИК МО г. Казани, ФИО8, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв.
Иные лица, извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, заявлений о рассмотрении дела либо об отложении в суд не поступили.
Суд в соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положением пункта 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, за ФИО10 зарегистрировано право собственности на здания с кадастровым номером №, назначение объекта: жилой дом, общей площадью 250 квадратных метра, с количеством этажей три, расположенный на земельных участках с кадастровым номером № и кадастровым номеро № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, назначение: жилой дом, общей площадью 250 квадратных метра, с количеством этажей 3, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>.
Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 января 2020 года по делу № исковые требования ИК МО г. Казани к А.Н. ФИО1 о признании незаконной государственной регистрации права собственности на здания с кадастровыми номерами № оставлены без удовлетворения.
Судом установлено, что 30 июля 2020 года административный истец обратился в МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов в блокированный четырёхсекционный жилой дом по <адрес> кадастровым номером №, <адрес> с кадастровым номером №, расположенных на четырёх земельных участках с кадастровыми номерами №.
Письмом от 7 июня 2022 года № за подписью заместителя начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» ФИО4 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов в блокированный четырехсекционный жилой дом по <адрес> Административному истцу сообщено, что при рассмотрении МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» выявлено отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации: результатов инженерных изысканий. Согласно пунктам 2.3 ГПЗУ от 07 марта 2019 года № RU №-15788, ГПЗУ от 11 марта 2019 года №-15796, ГПЗУ от 11 марта 2019 года № №- 15798, ГПЗУ от 7 марта 2019 года, № №-15797 до разработки проектной документации в целях получения решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта физическими и юридическими лицами разрабатываются эскизные предложения. Рассмотрение эскизных предложений осуществляется уполномоченным органом исполнительного комитета (МКУ «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета г. Казани»). Представленные архитектурные решения не соответствуют эскизному предложению, согласованному МКУ «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета г. Казани» от 13 февраля 2019 года №, что не соответствует требованиям ГПЗУ. Земельный участок расположен в третьем поясе зоны санитарной охраны водозабора «Танкодром». Строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Данное согласование не представлено. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 ноября 2013 года по делу № 2-7982/13, вступившим в законную силу 27 января 2014 года, удовлетворены исковые требования ИК МО г. Казани о признании объекта капитального строительства - многоквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязании ФИО11 снести многоквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Согласно части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации вышеуказанные замечания являются основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство указанного объекта.
Из содержания части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что, по общему правилу, строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет завершение строительства, реконструкции, капитального ремонта, соблюдение строительных норм и правил и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта, внесений изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Индивидуальный жилой дом является объектом, получение разрешения на строительство (реконструкцию) которого не требуется (часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
При этом для индивидуальных жилых домов предусмотрен иной, уведомительный порядок ввода в эксплуатацию. Так, согласно части 1 статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Положениями части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Так порядок выдачи разрешения на строительство регулируется положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, который определяет данное разрешение в качестве документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из содержания части 7 указанной статьи, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы, к которому прилагаются соответствующие документы, включая градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство (пункт 2); результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации: схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) (подпункт "б" пункта 3); проект организации строительства объекта капитального строительства (подпункт "г" пункта 3).
Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (пункт 1 части 11); проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (пункт 2 части 11).
В соответствии с частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Перечень оснований, при наличии которых уполномоченный орган имеет право отказать в выдаче разрешения на строительство, содержится в части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения); к ним относятся: отсутствие документов, предусмотренных частью 7 названной статьи; несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Как следует из акта выездного обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля № 3406 от 1 июня 2022 года составленного муниципальным казенному учреждением «Комитет земельных имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», земельный участок с кадастровым номером №, площадь: 352 квадратных метра, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности А.Н. ФИО1, запись регистрации права от 16 января 2019 года. Земельный участок с кадастровым номером №. площадь: 155 квадратных метра., вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам. нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности А.Н. ФИО1, запись регистрации права от 16 января 2019 года. На земельных участках с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (адрес: <адрес>) принадлежит на праве собственности А.Н. ФИО1, запись регистрации права от 3 октября 2018 года. Земельный участок с кадастровым номером №, площадь: 233 квадратных метра, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным ж иным домам. нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности А.Н. ФИО1, запись регистрации права от 16 января 2019 года. Земельный участок с кадастровым номером 16:50:160705:153, площадь: 382 квадратных метра, вид разрешенного использования: индивидуальные жилые долю (объекты индивидуального жилищного строительства); индивидуальные блоки в блокированных жилых домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков; благоустройство земельных участков общего пользования к блокированным жилым домам, нескольким индивидуальным жилым домам, принадлежит на праве собственности А.Н. ФИО1, запись регистрации права от 16 января 2019 года. На земельных участках с кадастровыми номерами № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № (адрес: <адрес>), принадлежит на праве собственности А.Н. ФИО1, запись регистрации права от 16 января 2019 года.
По заявлению А..Н. ФИО1 подготовлены градостроительные планы земельных участков от 11 марта 2019 года № №.
Согласно указанным градостроительным планам, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в территориальной зоне – Ж-2-зона индивидуальной жилой застройки. Согласно «Правилам землепользования и застройки», утвержденным решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 года №, основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в том числе являются: индивидуальные жилые дома, индивидуальные блоки в блокированных жилых домах не более 6 блоков.
Так, при рассмотрении поданного уведомления, административным ответчиком было выявлено, что земельный участок административного истца расположен в третьем поясе зоны санитарной охраны водозабора «Танкодром». Строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Суд отмечает, что согласно представленным градостроительным планам земельных участков, информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий, информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон, информация о красных линиях, отсутствует.
Как следует из материалов дела, ФИО10 к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов в блокированной четыресекционный жилой дом приложены в том числе: проектная и рабочая документация реконструкции двух индивидуальных жилых домов в блокированной четыресекционный жилой дом, выполненной обществом с ограниченной ответственностью «КЕН», технический отчет по результатам инженерно-геологических изысканий выполненный обществом с ограниченной ответственностью проектно-строительная фирма «ВАН».
Доводы представителя административного ответчика о наличии решения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 ноября 2013 года о признании объекта капитального строительства - многоквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязании ФИО11 снести многоквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, являются несостоятельными, поскольку вышеуказанные обстоятельства были предметом рассмотрения в рамках гражданского дела № по делу по иску ИК МО г. Казани к А.Н. ФИО1 о признании незаконной государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.
Таким образом, суд считает, что в нарушение требований части 2 статьи 62, пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не представлено доказательств законности отказа.
В силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.
Таким образом, решение о признании решения, действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действий (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
На основании изложенного, суд считает, что ответ, выраженный в письме заместителя начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани от 7 июня 2022 года № по заявлению А.Н. ФИО1 от 28 июля 2020 года № З-115616 о выдаче разрешения на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов в блокированный четырехсекционый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца.
Между тем, требования административного истца о возложении обязанности выдать разрешение на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов в блокированный четырехсекционый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку установленный законом порядок не может быть преодолен решением суда.
Установленный пунктом 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока для обращения в суд с административными требованиями, административным истцом, срок не пропущен.
Таким образом, административные исковые требования А.Н. ФИО1 к ИК МО г. Казани, МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани», заместителю начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО г. Казани» ФИО4 о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуальных жилых домов, обязании выдать разрешение на реконструкцию, подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», заместителю начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО4 о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуальных жилых домов, обязании выдать разрешение на реконструкцию, удовлетворить частично.
Признать незаконным ответ, выраженный в письме заместителя начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО4 от 7 июня 2022 года № по заявлению ФИО1 от 28 июля 2020 года № № о выдаче разрешения на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов в блокированный четырехсекционый жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», исполнительный комитет муниципального образования города Казани, в пределах полномочий, установленных законодательством в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 28 июля 2020 года № № о выдаче разрешения на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов в блокированный четырехсекционый жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.
Сообщить об исполнении решения в адрес Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан и в адрес ФИО1 в течение месяца со дня исполнения решения суда.
Административные исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани», заместителю начальника муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО4 об обязании выдать разрешение на реконструкцию двух индивидуальных жилых домов в блокированный четырехсекционый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Д.И. Саматова
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 1 ноября 2022 года.
Решение08.11.2022