УИД:59RS0004-01-2022-005365-67

Дело 2-196/2023 (№2-4133/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при помощнике судьи Бобиной Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Перми Скурко К.А.,

истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение.

В обоснование требований указали, что являются собственниками <Адрес>. Жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Они постоянно проживают в данном доме. Капитальный ремонт дом не проводился. Решением Ленинского районного суда г. Перми от 20.01.2017 по делу № 2-35/2017 установлено, что ответчик не исполнял свои обязанности по производству капитального ремонта дома и на него возложена соответствующая обязанность, однако ответчик решение суда не исполнил. На основании отчета ООО «Проспект» от ДД.ММ.ГГГГ просят взыскать с администрации г. Перми возмещение в размере 3 520 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме, дополнительно истец ФИО1 пояснил, что иного жилья в собственности у них нет, проживают в спорном жилом помещении около 50 лет. У истцов имеются дети: дочь, которая проживает в <Адрес> и сын, проживающий по адресу: <Адрес>, данный дом также признан аварийным. В спорном доме отключен газ, проживать в доме невозможно, дом расселяется.

В письменных объяснениях истец ФИО3 указала, что после признания дома аварийным в доме было отключено газоснабжение, готовить приходится на электроплите на одной конфорке, так как энергии не хватает; дом продолжает разрушаться, проживание в доме опасно (т.2 л.д.40).

Представитель администрации г. Перми и Управления жилищных отношений администрации г. Перми ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве указала о несогласии с заявленными требованиями, поскольку срок для отселения не истек, процедура по изъятию жилого помещения, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, в настоящее время не завершена. До завершения процедуры изъятия истцы могут обратиться за предоставлением жилого помещения маневренного жилищного фонда. Полагает, что из расчета оценщика необходимо исключить работы по ремонту проемов: оконных внутриподъездных и дверных на лестничную клетку. Доказательства иной стоимости жилого помещения представлять не намерены, от проведения судебной экспертизы отказались

Прокурором дано заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя истцов, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Г.Л.ГБ. приобрели право собственности на квартиру, общей площадью 51,1 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес> (т.1 л.д.14-15).

ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <Адрес> (т.1 л.д. 11-12).

Истцы иных жилых помещений, кроме спорного, на праве собственности не имеют (т.1 л.д.232-235).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на основании технического заключения ООО «РСМП «Энергетик» принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (т.1 л.д.197).

Из технического заключения ООО «РСМП «Энергетик» от 2018 года следует, что дом 1959 года постройки. Техническое состояние фундаментов и грунтов основания, стен и перегородок здания, стропильной системы и кровли характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, возможны образования кренов здания. Постоянное увлажнение древесины междуэтажного перекрытия приводит к гниению, увеличению собственного веса конструкций и соответственно нагрузки на несущие стены, что в дальнейшем может вызвать потерю несущей способности конструкции и обрушение. Жилое помещение, состояние которого угрожает безопасности граждан из-за угрозы обрушения строительных конструкций, отнесены к категории аварийных и характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения несущих и ограждающих конструкций, которые могут вызвать потерю устойчивости здания и представляют опасность для жизни людей. Приведение здания в нормативное состояние нецелесообразно. Возможно дальнейшее обрушение конструкций. До момента расселения жильцов предусмотреть противоаварийные мероприятия. Установить стойки с прогонами в местах провисов перекрытий (т.1 л.д.198-231).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 09.06.2018 №059-11-01-04-74 многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок для отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.27).

Истцами в подтверждение размера возмещения представлен Отчет ООО «Проспект» № 457/22 от 15.08.2022, которым размер возмещения определен с учетом рыночной стоимости жилого помещения, включая стоимость земельного участка, убытки, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 3 520 000 руб. (т 1 л.д. 104-185).

Экспертно-методическим советом Некоммерческого партнерства «Пермское краевое партнерство Российской коллегии оценщиков» дано заключение о том, что отчет № 457/22 от 15.08.2022 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (л.д.94-103).

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующими нормами права.

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В силу положений статьи 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Положениями ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что <Адрес> в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу 09.06.2018, проживание в данном доме представляет опасность для жизни и здоровья в связи с наличием угрозы обрушения строительных конструкций, при том, что администрацией города Перми не представлено доказательств проведения противоаварийных мероприятий до момента расселения жильцов, истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, иных жилых помещений в собственности не имеют, права пользования какими-либо благоустроенными жилыми помещениями на территории города Перми также не имеют, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о выплате возмещения за жилое помещение подлежат удовлетворению.

При этом, несмотря на то, что процедура, предусмотренная ст.32 ЖК РФ по изъятию земельного участка и жилых помещений, в настоящий момент не завершена, срок для отселения не истек, суд исходит из того, что истцы лишены иной возможности устранить для себя угрозу жизни и здоровья, связанную с проживанием в аварийном доме, кроме как получения возмещения за жилое помещение.

Также суд учитывает, что в доме отсутствует газоснабжение, что создает дополнительные трудности для проживания истцов, являющихся людьми преклонного возрасти и имеющими инвалидность (т.1 л.д.24-25).

При определении размера возмещения суд полагает возможным принять за основу заключение эксперта ФИО5, поскольку стороны выводы эксперта не оспаривают, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, они являются полными, мотивированными, основаны на проведенном экспертом исследовании рынка.

Таким образом, размер возмещения, который подлежит взысканию с администрации г. Перми в пользу истцов составит 3 520 000 руб. (по 1 760 000 рублей в пользу каждого), из которых 2 746 000 руб. – стоимость квартиры, 316 000 руб. – стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома в виде доли в излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка; 72 000 руб. – убытки, 386 000 руб. – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

Доводы администрации города Перми о том, что из расчета оценщика необходимо исключить работы по ремонту проемов: оконных внутриподъездных и дверных на лестничную клетку, являются необоснованными.

Согласно Методическим рекомендациям по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (утв. Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013) в состав работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома включаются работы по ремонту ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции (п.1.1.4), к заменяемым при капитальном ремонте объектам общего имущества относятся деревянные перекрытия, полы, заполнения оконных и дверных проемов и другие конструкции, сантехнические и электротехнические устройства и оборудование, кровля, отделка и другие виды работ (п.2.1.1), в состав работ по ремонту фасада включаются работы по ремонту и замене окон и балконных дверей (в составе общего имущества), ремонт или замена входных наружных дверей (п.5.1.7, п.5.1.9).

Указанные методические рекомендации предназначены для применения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в процессе отбора многоквартирных домов для включения в муниципальные и региональные адресные программы капитального ремонта, финансируемые за счет средств, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, а также товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, а также собственниками жилых помещений в многоквартирных домах.

На основании изложенного суд не усматривает суд оснований для исключения из расчета компенсации за непроизведенный капитальный ремонт стоимость указанных работ.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

взыскать с администрации г. Перми возмещение в пользу ФИО1, <данные изъяты>, ФИО3 , <данные изъяты> за принадлежащее им на праве общей совместной собственности жилое помещение общей площадью 51,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, убытки, включая компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, в размере 1 760 000 рублей в пользу каждого.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1 и ФИО3 на жилое помещение общей площадью 51,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, и возникновения права муниципальной собственности.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий. подпись О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023