№ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 31 октября 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Зубковой Я.С.,

при секретаре Роженко М.А.,

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Терещенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № <адрес> муниципального образования <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Ейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МБДОУ ДС ОРВ № <адрес> МО <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения и просит суд: обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № <адрес> муниципального образования <адрес> (ИНН №) в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения следующей мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н): тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стетофонендоскопом – 2 шт., динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативным компрессорным небулайзером – 2 шт., глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт., аппаратом Рота с таблицей ФИО1 – 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., мензурками градуированными – 10 шт., грелкой медицинскойя – 2 шт., пакетами гипотермическими – 10 шт., жгутом на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования – 2 шт., носилками мягкими бескаркасными – 2 шт., гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., косынками – 2 шт., воротником Шанца – 2 шт., корцангом – 2 шт., ножницами – 4 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., с морозильной камерой до -20С – 1 шт., пульсоксиметром – 2 шт., термометром для фармацевтического холодильника – 2 шт., термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт., кушеткой медицинской – 2 шт.

Помощник Ейского межрайонного прокурора ФИО\4, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Ответчик – заведующая МБДОУ ДС КВ № <адрес> МО <адрес> ФИО\5, в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 23-24).

Третье лицо - представитель Управления образованием администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО\6, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие, решение по делу оставить на усмотрение суда (л.д. 25-26).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителя третьего лица, уведомленных надлежащим образом и просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав помощника Ейского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 54 данного закона регламентировано, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка организации охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям осуществления медицинской деятельности.

На основании п. 8 Порядка медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Пунктом 9 Порядка установлено, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

На основании пункта 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложения № к настоящему Порядку).

В судебном заседании установлено, что при проверке оснащенности медицинского кабинета МБОУ ДС ОВ № установлено, что в нарушение Стандарта оснащения медицинского пункта образовательной организации, в соответствии с Приложением №, в медицинском кабинете отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами – 2 шт., стетофонендоскоп – 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативный компрессорный небулайзер – 2 шт., глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО1 – 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., мензурки градуированные – 10 шт., грелка медицинская – 2 шт., пакет гипотермический – 10 шт., жгут на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования – 2 шт., носилки мягкие бескаркасные – 2 шт., гибкая шина для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт., вакуумный матрас – 1 шт., косынка – 2 шт., воротник Шанца – 2 шт., корцанг – 2 шт., ножницы – 4 шт., сейф для хранения медикаментов – 1 шт., с морозильной камерой до -20С – 1 шт., пульсоксиметр – 2 шт., термометр для фармацевтического холодильника – 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт., кушетка медицинская – 2 шт. (л.д. 5-6).

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Суд усматривает, что по указанным фактам межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующего МБДОУ ДС ОРВ № вынесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены (л.д. 5-6).

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.

Согласно п.п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Следовательно, нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу требований ст.ст. 27, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор обязан принять меры по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Обращение прокурора направлено на защиту интересов граждан, как являющихся воспитанниками образовательного учреждения в настоящее время, также несовершеннолетних, которые в будущем могут воспитываться в МБОУ ДС ОРВ №, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При сложившихся обстоятельствах, разрешая спор, судом достоверно установлено, что неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних, находящихся в дошкольном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете в ходе образовательного процесса, особенно в качестве неотложной медицинской помощи.

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования Ейского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № <адрес> муниципального образования <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № <адрес> муниципального образования <адрес> (ИНН №) обязанность в двенадцатимесячный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, путем доукомплектования медицинского кабинета учреждения следующей мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н): тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стетофонендоскопом – 2 шт., динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., портативным компрессорным небулайзером – 2 шт., глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 шт., аппаратом Рота с таблицей ФИО1 – 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу – 1 шт., мензурками градуированными – 10 шт., грелкой медицинскойя – 2 шт., пакетами гипотермическими – 10 шт., жгутом на верхнюю/нижнюю конечность, многоразового использования – 2 шт., носилками мягкими бескаркасными – 2 шт., гибкой шиной для иммобилизации верхних и нижних конечностей – 2 шт., вакуумным матрасом – 1 шт., косынками – 2 шт., воротником Шанца – 2 шт., корцангом – 2 шт., ножницами – 4 шт., сейфом для хранения медикаментов – 1 шт., с морозильной камерой до -20С – 1 шт., пульсоксиметром – 2 шт., термометром для фармацевтического холодильника – 2 шт., термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт., кушеткой медицинской – 2 шт.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ейский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий -