РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года город Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Д.В. Широковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Р.А. Султановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3742/2022 по иску ДМН , ДНР к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ДМН , ДНР в лице представителя ЦМП действующей на основании доверенности обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> году истцами проведена самостоятельно перепланировка квартиры, заключающаяся в демонтаже всех существующих перегородок и дверных блоков в перегородках с последующим устройством новых перегородок и образованием помещений, в остекленении и утеплении плитами из экструдированного пенополистирола лоджии, а так же демонтаже оконно-дверного блока и подоконной части стены между лоджией и кухней, между тем, решения о согласовании перепланировки жилого помещения в многоквартирном жилом доме получено не было. Учитывая, что техническое обследование, экспертные заключения подтверждают выполнение перепланировки без угрозы жизни и здоровья граждан, просили сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 73,0 кв.м. в перепланированном состоянии.
Определением суда в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Город Астрахань», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечены РНИ , ОНВ , ТАБ
В судебном заседании представитель истца ЦМП действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме.
Иные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований относительно предмета спора РНИ , ОНВ , ТАБ представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.
В материалах дела имеется отзыв ответчика управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», согласно которому возражают в удовлетворении требований, просят рассмотреть дело в их отсутствие с учётом мнения, изложенного в отзыве.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В судебном заседании из Выписки из ЕГРН установлено, что истцы являются собственниками квартиры <№> в доме по <адрес>, площадью 62,0 кв.м.
Положениями статьи 25 Жилищного кодекса РФ дано понятие переустройства и перепланировки жилых помещений, согласно которым переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, что следует из части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).
Из представленной суду технической документации на жилое помещение, кв. <№> в доме по <адрес>, заключения судебной строительно-технической экспертизы, выполненной обществом с ограниченной ответственностью «Федеральный кадастровый центр- БТИ» <№>, следует, что в квартире по состоянию на май 2022 год проведены следующие работы: демонтаж всех существующих перегородок и дверных блоков в перегородках с последующим устройством новых перегородок и образованием помещений, в том числе объединении помещений санузла и ванной, остекленение и утепление плитами из экструдированного пенополистирола лоджии (балкона), а так же демонтаж оконно-дверного блока и подоконной части стены между лоджией (балконом) и кухней, при этом, радиатор отопления, находившейся на подоконной части стены, демонтирован, вследствие чего увеличилась отапливаемая площадь помещения. Лоджия (балкон) перепрофилирована в подсобное помещение.
В результате данных работ изменились параметры спорного жилого помещения в сторону увеличения. Согласно данным, указанным в техническом паспорте объекта по состоянию на <дата обезличена>, общая площадь помещения стала составлять 62,8 кв.м.
Разрешение на проведение работ в квартире истцы не получали. Доказательств обращения в компетентные органы по вопросу получения разрешения на перепланировку истцы не представили.
Письмом <№> от <дата обезличена> Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» истцам отказано в узаконении выполненной перепланировки в административном порядке, поскольку на момент обращения перепланировка квартиры выполнена без решения о согласовании.
Частью 1,4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование.
В пункте 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, закреплено, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Следовательно, наружные стены, в том числе расположенные под оконными блоками, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме, поскольку являются ограждающими несущими конструкциями.
Согласно п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению.
При этом, установка конструкции остекления предполагает использование фасадной стены, являющейся частью ограждающих ненесущих конструкций дома и элементом фасада здания.
Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания и сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни ир здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
Статьёй 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как предусмотрено Правилами пользования жилыми помещениями <№>, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации <дата обезличена>, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учётом соблюдения требований законодательства.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статья 36 Жилищного кодекса РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
Исходя из положений части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу приведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.
Учитывая, что судом установлено наличие в спорной квартире самовольной перепланировки, в результате которой демонтирован в том числе оконно-дверной блок и подоконная часть стены между лоджией и примыкающей кухней, демонтирован радиатор отопления, лоджия (балкон) остеклена, руководствуясь вышеприведёнными положениями статей 30, 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 491, приходит к выводу, что произведённые работы по изменению конфигурации жилого помещения, его переустройству повлекли конструктивные изменения общего имущества многоквартирного дома и изменение внешнего вида фасада многоквартирного жилого дома выполненного без наличия согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.
Доказательств обратному суду не представлено.
При таких обстоятельствах, иск подлежит оставлению без удовлетворения.
Изложенные в исковом заявлении и приведённые в ходе судебного разбирательства доводы стороны истца о том, что лоджия в квартире Д является частью принадлежащего им жилого помещения и не относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома, в связи с чем согласия на проведённую перепланировку всех собственников многоквартирного жилого дома не требуется, высказаны вопреки вышеприведённым правовым нормам, согласно которым балконные плиты и плиты лоджий являются ограждающими несущими конструкциями, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учётом данных технических особенностей конструкций, балконные плиты и плиты лоджий отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких помещений в доме, в связи с чем на проводимые реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое решение является реализацией права пользования и распоряжения общим имуществом, принадлежащим всем собственникам помещений в доме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ДМН , ДНР к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено и отпечатано <дата обезличена>.
Судья Д.В. Широкова