УИД: 19RS0013-01-2022-000295-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сорск 09 августа 2022 г.
Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-174/2022 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении муниципальных контрактов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, по результатам которой в МБОУ «Сорская основная общеобразовательная школа № 2 имени Толстихиной Ю.Н.» установлены нарушения закона.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным законом № 44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ст. 7 Федерального закона № 44-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в том числе:
- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказание й услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
- оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
В силу п.п. 10, 13 ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ, предусмотрен пятидневный срок для опубликования информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), его оплаты.
По результатам проведенного мониторинга официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) установлено, что на 28.02.2022 за МБОУ «Сорская СОШ № 3 с УИОП» числятся 20 контрактов имеющих статус «Исполнение», срок исполнения по которым истек, указанное свидетельствует, что Учреждением не принимаются в полном объеме меры к размещению необходимой информации об исполнении контрактов.
Так, 01.06.2021 между МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3 с УИОП» и ООО «Соломон» заключен контракт № 18 на приобретение волейбольных стоек, капитальный ремонт спортивного зала (реестровый № 3191000740121000021) на сумму 2101848,60 руб., установлен срок исполнения 31.12.2021 г. Сведения о дальнейшем исполнении контракта, либо о его прекращении отсутствуют, что является нарушением требований Федерального закона № 44-ФЗ.
Аналогичные нарушения, в части не размещении сведений об исполнении контрактов допущены по следующим контрактам (реестровые номера):
целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 11.03.2022 директору МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3 с УИОП» вынесено представление об исполнении муниципальных контрактов, в ответе на представление сообщено об организации вышеуказанной работы. По результатам проведенного 21.06.2022 мониторинга ЕИС установлено, что за МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3
По результатам проведенного 21.06.2022 мониторинга ЕИС установлено, что за МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3 с УИОП» числиться 9 контрактов с реестровыми номерами:
3191000740121000006, 3191000740120000007, 3191000740120000002, 3191000740119000023, 3191000740119000009, 3191000740119000006, 3191000740119000004, 3191000740118000056, 3191000740118000026 имеющих статус «Исполнение», что свидетельствует о том, что Учреждением не принимаются в полном объеме меры к размещению информации об исполнении контрактов в системе.
Указанное посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок, влечет искажение сведений о закупках в ЕИС.
Непринятие мер по размещению информации об исполнении муниципальных контрактов свидетельствует о нарушении МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3 с УИОП» требований Федерального закона № 44-ФЗ.
В п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3 с УИОП», приводит к искажению сведений о закупках, размещаемых в ЕИС, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности в получении полной и достоверной информации.
На основании изложенного, просит обязать МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3 с УИОП» разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов:
- № М19950 от 27.01.2021 г. (реестровый № 3191000740121000006),
- № 3 от 16.06.2020 г. (реестровый №3191000740120000007),
- № 8 с/т от 24.01.2020 г. (реестровый № 3191000740120000002),
- № 2 от 11.06.2020 г. (реестровый № 3191000737720000006),
- № 19 от 24.12.2019 г. (реестровый № 3191000740119000023),
- № 8 с/т от 18.09.2019 г. (реестровый № 3191000740119000009),
- № 5 от 27.06.2019 г. (реестровый № 3191000740119000006),
- № 4 от 27.06.2019 г. (реестровый № 3191000740119000004),
- № 54 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000740118000056),
- № 23 от 19.06.2018 г. (реестровый № 3191000740118000026).
Представитель истца – помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.
Представитель ответчика - МБОУ «Сорская СОШ № 3 с УИОП» ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в его письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика требований по следующим основаниям:
Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к
к МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» об обязании разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информации об исполнении муниципальных контрактов, удовлетворить.
Обязать МБОУ «Сорская средняя общеобразовательная школа № 3 с УИОП» разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов:
- № М19950 от 27.01.2021 г. (реестровый № 3191000740121000006),
- № 3 от 16.06.2020 г. (реестровый №3191000740120000007),
- № 8 с/т от 24.01.2020 г. (реестровый № 3191000740120000002),
- № 2 от 11.06.2020 г. (реестровый № 3191000737720000006),
- № 19 от 24.12.2019 г. (реестровый № 3191000740119000023),
- № 8 с/т от 18.09.2019 г. (реестровый № 3191000740119000009),
- № 5 от 27.06.2019 г. (реестровый № 3191000740119000006),
- № 4 от 27.06.2019 г. (реестровый № 3191000740119000004),
- № 54 от 24.12.2018 г. (реестровый № 3191000740118000056),
- № 23 от 19.06.2018 г. (реестровый № 3191000740118000026).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Председательствующий Козулина Н.Ю.
Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2022 года.
Судья Козулина Н.Ю.