Дело №2-696/2025
УИД №29RS0022-01-2024-003192-12
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Резяповой Э.Ф., при секретаре судебного заседания Благовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Архангельской области к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,
установил:
05.02.2025 в суд поступило исковое заявление УМВД России по Архангельской области к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 является получателем пенсии по линии МВД России в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 10.04.2001. Во исполнение распоряжения МВД России об актуализации сведений в <наименование> 09.06.2023 отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Архангельской области (далее - ОПО ЦФО), ФИО2 подготовлен и направлен запрос о предоставлении актуальных паспортных данных. В связи с непредоставлением указанных сведений и отсутствием информации о нахождении ФИО2, с 01.08.2023 выплата пенсии была приостановлена. В январе 2024 г. ФИО2 связался с ОПО ЦФО посредством телефонной связи и сообщил, что он по месту регистрации не проживает, адрес для отправки корреспонденции назвать отказался. 19.12.2023 ОПО ЦФО был подготовлен запрос в <наименование> о предоставлении информации по форме СЗИ-ИЛС. В результате поступившей информации установлено, что ФИО2 с 2015 г. трудоустроен в <иные данные>. Истцом в адрес ответчика, посредством электронной почты было отправлено информационное письмо о предварительной сумме переплаты пенсии и предложении обратиться в ОПО ЦФО для решения вопроса о переплате пенсии в части районного коэффициента. В ходе телефонного разговора 18.06.2024 г. ФИО2 сообщил, что подумает о добровольном возврате переплаты пенсии, однако до настоящего времени ФИО2 денежные средства не возвращены. На основании изложенных обстоятельств истец, с учетом уточнений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 3 482 190,93 руб.
Определением Приморского районного суда Архангельской области от 27.12.2024 указанное гражданское дело передано по подсудности в Электростальский городской суд Московской области.
Представитель истца УМВД России по Архангельской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. «б» ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших районную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц, в отношении лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Назначение пенсии носит заявительный характер. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1).
УМВД России по Архангельской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне, в котором имеется отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Архангельской области, в функции и задачи которого входит пенсионное обеспечение пенсионеров.
Положением ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 установлен общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, который предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации, при наличии документа о регистрации пенсионера по месту жительства или месту пребывания.
С 09.01.2018 действует Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденная приказом МВД России от 09.01.2018 №7.
Названным нормативным актом МВД России на органы пенсионного обеспечения МВД России возложена обязанность, в том числе по контролю за правильностью и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций публичным акционерным обществом «Сбербанк России» или иным банком, определенным Правительством Российской Федерации для осуществления указанных выплат; по ведению учета пенсионных дел и персонального учета пенсионеров МВД России; по взаимодействию по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с федеральными органами исполнительной власти либо федеральными государственными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу (военную службу), отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами социальной защиты населения; по проведению полной инвентаризации пенсионных дел один раз в три года (сверка наличия пенсионных дел в отделе с книгой учета пенсионных дел).
В п. 13 Инструкции определен перечень документов предоставляемых в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения для назначения пенсии.
Территориальный орган МВД России принимает заявления о назначении пенсии вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса и дает оценку правильности их оформления, в случае, если представление документов затруднительно запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных заявителем документов, принимает решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных заявителем и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов, иных обязанностей на отдел пенсионного обеспечения МВД России на региональном уровне не возложено.
Статьей 48 Закона РФ от 12.02.1992 г. № 4468-1 предусмотрено, что за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением районного коэффициента, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данная мера социальной поддержки (выплата пенсии с учетом районного коэффициента) установлена законодателем в качестве государственной гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с их постоянным фактическим проживанием (работой) в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями.
Судом установлено, что 02.04.2001 ФИО2 обратился в ОПО ЦФО УМВД России по Архангельской области с заявлением о назначении ему пенсии, в котором указал, что проживает по адресу: <адрес>
С 10.04.2001 ФИО2 является получателем пенсии по линии МВД России в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
11.08.2020 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление, согласно которому истец уведомил ответчика о необходимости сообщить действующий номер телефона и предоставить следующие документы: ксерокопию паспорта, ксерокопию СНИЛС, согласие на обработку персональных данных.
21.09.2020 ответчиком в адрес истца было направлено заявление с просьбой перечислять назначенную пенсию по новым реквизитам, приложенным к указанному заявлению.
Во исполнение распоряжения МВД России об актуализации сведений в ППО «Пенсион» 09.06.2023 отделом пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Архангельской области, ФИО2 подготовлен и направлен запрос о предоставлении актуальных паспортных данных.
В связи с непредоставлением запрашиваемых документов и отсутствием о месте нахождения ФИО2, а также в целях недопущения перерасхода бюджетных средств, с 01.08.2023 выплата к пенсии районного коэффициента приостановлена.
В январе 2024 г. ответчик связался с ОПО ЦФО посредством телефонной связи и сообщил, что по адресу регистрации не проживает, адрес для отправки корреспонденции называть отказался.
19.12.2023 ОПО ЦФО был подготовлен запрос в Отделение ФПиСС РФ по АО и НАО о предоставлении информации по форме СЗИ-ИЛС. В результате поступившей информации установлено, что ФИО2 с 2015 г. трудоустроен в <иные данные>.
Согласно ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.
То есть право на получение пенсии по месту пребывания с учетом районного коэффициента не может рассматриваться в совокупности с нормами части первой статьи 48 Закона, поскольку применение районных коэффициентов к размерам пенсий увязано названной статьей с проживанием, а не формальной регистрации пенсионера в соответствующей местности.
Таким образом, в рамках исполнения положений части первой статьи 48 Закона, статьи 56 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 и Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» применяются, буквально подразумевая, что пенсионер должен быть зарегистрирован на территории Российской Федерации по месту жительства для реализации своего права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом, так как с наличием места жительства связана реализация социальных прав, которые именно в силу своей специфики должны осуществляться только в одном месте, например, право на получение пенсий, пособий и других социальных выплат с учетом районного коэффициента.
В связи с проживанием ФИО2 за пределами <адрес>, у ФИО2 образовалась переплата пенсии.
ФИО2 посредством электронной почты было направлено информационное письмо о предварительной сумме переплаты пенсии и предложение обратиться в ОПО ЦФО для решения вопроса о переплате пенсии в части районного коэффициента.
13.03.2024 в адрес ОПО ЦФО поступило обращение ФИО2, из которого следует, что у ФИО2 отсутствовал умысел незаконного обогащения, также ФИО2 сообщил о том, что у него отсутствовала информация о необходимости уведомления ОПО ЦФО о перемене места жительства. При этом документов, подтверждающих фактическое проживание в <адрес> за спорный период, а также контррасчета суммы переплаты пенсии ФИО2 в ОПО ЦФО не направил, как и не представил их суду.
Согласно рапорту <наименование> майора полиции ФИО от 09.04.2025 г., ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки был опрошен ФИО., проживающий по указанному адресу, который пояснил, что проживает в указанной квартире в 2008 г., с гражданином ФИО2 не знаком и по данному адресу ФИО2 не проживает.
Из архивной выписки из домой книги (поквартирная карточка) от 09.04.2025 следует, что ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес> с 04.06.2001 по 08.06.2024.
В силу ч. 10 ст. 56 Закона № 4468-1 пенсионеры несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, предоставляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответчик в нарушение указанных норм, имея регистрацию в <адрес> с 04.06.2001, фактически в спорный период в этой местности не проживал, что подтверждается представленными в материалы дела документами.
Доказательством того, что ответчик в <адрес> фактически не проживал и не проживает, является также и то, что последним местом его работы является <наименование>.
В соответствии со ст. 62 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» излишне выплаченная пенсия может быть удержана с пенсионера при наличии злоупотребления с его стороны.
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.
В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Положения п. 1 ст. 1102 и ст. 1109 ГК РФ по своему смыслу не предполагают взыскания в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченных денежных средств, если действительной причиной их неправильного начисления и выплаты послужили действия (бездействие) лиц, обеспечивающих исчисление и перечисление соответствующих денежных средств, при отсутствии недобросовестности со стороны пенсионера или счетной ошибки.
Оценив представленные и собранные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Учитывая, что ФИО2 не сообщил об обстоятельствах, являющихся основанием для изменения размера назначенной пенсии, то применительно к п. 3 ст. 1109 ГК РФ полученные ответчиком денежные суммы пенсионного обеспечения (в части установленного районного коэффициента) за спорный период являются неосновательным обогащением, которые в силу положений ст. 1102, 1103 ГК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном размере.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец при подаче иска от уплаты государственный пошлины освобожден, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 48 375,34 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск УМВД России по Архангельской области - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу УМВД России по Архангельской области (ИНН №, ОГРН №) сумму неосновательного обогащения в размере 3 482 190 руб. 93 коп.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 48 375 руб. 34 коп.
Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения подать заявление в Электростальский городской суд Московской области об отмене решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Резяпова Э.Ф.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2025 года.
Судья Резяпова Э.Ф.