дело № 2а-3614/2023
66RS0001-01-2023-001974-55
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2023 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,
при секретаре Сытиной А.Ю.,
с участием административного истца <ФИО>3, представителя административного ответчика <ФИО>2 Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>3 к ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, <ФИО>2, ГУ<ФИО>2 по Свердловской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>3, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконными действия по нарушению условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000 руб.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, по прибытию в указанное учреждение административному истцу не были выданы постельные принадлежности в полном объеме, выданы только матрас и подушка, постельное белье, полотенце не выданы, в связи с чем <ФИО>3 вынужден был спать в одежде, вытираться футболкой после помывки в бане. Также указано на перелимит лиц, содержавшихся в камере, отсутствие индивидуального спального места, приходилось спать по очереди, из-за чего у административного истца болела голова, неисправный санузел в камере, отсутствие в камере веника для уборки помещения, ершика для мытья унитаза, радиоточки.
Вышеуказанные ненадлежащие условия содержания причиняли <ФИО>3 дискомфорт, моральные и нравственные страдания.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены <ФИО>2, ГУ<ФИО>2 по Свердловской области.
Административный истец <ФИО>3, участвующий в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, просил признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области по нарушению условий содержания под стражей, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 100 000 руб. Также пояснил, что от постельных принадлежностей не отказывался.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, <ФИО>2 Ю.П. в судебном заседании возражала против заявленных требований, не оспаривала наличие перелимита в период содержания административного истца, указала на отсутствие вины исправительного учреждения в наличии перелимита, также указала, что <ФИО>3 от получения постельных принадлежностей отказался.
Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с ДД.ММ.ГГГГ.
В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
В силу положений пункта 28 Приказа Минюста <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Как следует из материалов дела, <ФИО>3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области в камере №, оборудованной 10 спальными местами, ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось 10 человек, ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось 12 человек, ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось 13 человек, ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось 10 человек, ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось 4 человека, ДД.ММ.ГГГГ в камере содержалось 09 человек.
Таким образом, доводы административного истца о наличии перелимита, отсутствии индивидуального спального места при содержании в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области в камере №, 14, 15, 16, 17, ДД.ММ.ГГГГ нашли подтверждение в ходе рассмотрения административного дела.
В нарушение требований части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административными ответчиками не представлены допустимые, опровергающие доводы административного истца о необеспечении его полотенцем в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области.
Вместе с тем, доводы <ФИО>3 о невыдаче ему постельных принадлежностей опровергаются копией камерной карточки, в которой имеется подпись административного истца об отказе от получения посуды и постельных принадлежностей.
Кроме того, доводы административного истца об отсутствии в камере веника для уборки помещения, ершика для мытья унитаза, радиоточки, неисправности санузла опровергаются представленными в материалы дела справкой начальника отдела режима и надзора <ФИО>6, справкой начальника канцелярии по обращениям <ФИО>7, актом о результатах комиссионного обследования радиоточек, установленных корпусных отделениях ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии незаконных действий ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области по содержанию <ФИО>3 в ненадлежащих условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части наличия перелимита лиц в камере №, 14, 15, 16, 17, ДД.ММ.ГГГГ, отсутствии индивидуального спального места, необеспечении полотенцем, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования в данной части.
Поскольку суд признал незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, в связи с чем в пользу <ФИО>3 подлежит взысканию компенсация за ненадлежащие условия содержания под стражей.
Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий <ФИО>3 не представил, однако, суд учитывает требования разумности и справедливости, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что нарушение прав <ФИО>3 не носило длительный характер (перелимит имел место всего 6 дней), суд полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 руб. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации 100 000 руб. является чрезмерно завышенным.
В спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств - <ФИО>2.
Таким образом, суд, удовлетворяя заявленные требования частично, взыскивает в пользу <ФИО>3 с Российской Федерации в лице <ФИО>2 за счет казны Российской Федерации в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей 1 000 руб.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление <ФИО>3 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области по содержанию <ФИО>3 в ненадлежащих условиях содержания под стражей.
Взыскать с Российской Федерации в лице <ФИО>2 за счет казны Российской Федерации, в пользу <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области в размере 1 000 руб.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.
Судья: Гейгер Е.Ф.