РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 года г. Тольятти
Центральный районный суд г. Тольятти в составе председательствующего судьи Новак А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Журавлевой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в общий стаж периодов работы и назначении пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в общий стаж периодов работы и назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа и ИПК. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение во изменение ранее вынесенного. Согласно решению, требуемый стаж и ИПК отсутствуют, в назначении пенсии вновь отказано. В общий страховой стаж не были включены период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> С решением Отделения истец, в связи с чем обратился в суд.
Истец просил с учетом уточненных требований включить ФИО2 в общий страховой стаж: период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Предприятии по механизации Госагропрома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Душанбинской войсковой школе МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части 16573. Назначить ФИО2 страховую пенсии по старости в соответствии с Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседании истец, представитель истца не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, представил письменные возражения, согласно которым просил в иске отказать.
Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами других нормативно-правовых актов, касающихся пенсионного обеспечения.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Федерального Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30. С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону в 2024 г. необходимо не менее 15 лет страхового стажа и величина ИПК не ниже 28.2.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона № 400-ФЗ, ИПК - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Правила определения размера ИПК последовательно раскрыты в ч. 9 - 19 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях» (ч. 3 ст. 2 Закона №- ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО3 и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу Соглашения.
ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 3 статьи 21 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.031992 г.
Пунктом 2 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ также предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.
Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
В разделе II названных Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
Согласно п. 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), действовавшей в спорные периоды, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).
В соответствии с пп. 2.2, 2.13 Инструкции, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.
Все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению) (п. 2.3 Инструкции).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием менее 15 лет страхового стажа и необходимой величины ИПК 28,2.
ДД.ММ.ГГГГ во изменение ранее вынесенного решения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данному решению, требуемый стаж и ИПК отсутствуют, в назначении пенсии вновь отказано. В общий страховой стаж не были включены, в том числе, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как военный билет не представлен, на запрос поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная филиалом архива МО РФ, согласно которой определить принадлежность справки не представляется возможным, так как инициалы не раскрыты и отсутствует дата рождения и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды работы протекали на территории Республики Таджикистан. Согласно представленного формуляра «О стаже работы» из <адрес> данные периоды не подтверждены.
Вместе с тем, согласно представленной трудовой книжки, периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены последовательно; все записи, в том числе, о приеме на работу и об увольнении, произведены со ссылками на соответствующие приказы; оттиски печатей, которыми заверены записи, являются читаемыми.
Кроме того, факт работы истца в указанные периоды времени подтверждается формуляром «О страховом стаже» № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим из Отдела Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, а также архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившими из архивного Управления при Правительстве <адрес>.
В материалах дела также имеются справки Центрального государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № о заработной плате истца в период с 1980 по 2000 г.
Указанные справки находятся в пенсионном деле истца, выданы компетентным органом <адрес>, скреплены печатью, подписаны должностными лицами.
Поскольку факт работы истца в указанные периоды подтвержден надлежащими документами из компетентных органов <адрес>, то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Предприятии по механизации Госагропрома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Душанбинской войсковой школе МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части 16573 должны быть включены в страховой стаж для назначения пенсии.
Это соответствует вышеприведенному правовому регулированию, согласно которому, если страхового стажа, приобретенного по законодательству Российской Федерации (в том числе на территории бывшей РСФСР), требуемого для приобретения права на пенсию недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.
Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения-военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей».
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).
Статьей 13 Конституции (Основного закона) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, в их числе Таджикская Советская Социалистическая Республика.
Статьей 132 Конституции (Основного закона) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил ФИО3 представляет почетную обязанность граждан ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ Верховным ФИО1 ФИО3 была принята Конституция (Основной закон) ФИО3 (действовала в период прохождения истцом действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил ФИО3), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил ФИО3 - почетная обязанность советских граждан.
В статье 70 Конституции (Основной закон) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Таджикская Советская Социалистическая Республика (статья 71). Территория ФИО3 была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет ФИО3 распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ).
Прохождение военной службы гражданами ФИО3 в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регулировалось Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «О всеобщей воинской обязанности».
Статьями 3, 5 и 8 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «О всеобщей воинской - обязанности» предусматривалось, что все мужчины – граждане ФИО3 независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил ФИО3. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил ФИО3. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.
В статье 73 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил ФИО3 засчитывается в их трудовой стаж.
Пенсионное обеспечение граждан ФИО3 в спорный период регулировалось Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и общий стаж работы.
Из изложенного следует, что гражданин ФИО3, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО3, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) ФИО3 обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил ФИО3 подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил ФИО3 и места прохождения им военной службы. Отсутствие военного билета не должно лишать ФИО2 на зачет периода службы в армии в его стаж. Период службы в армии отражен в трудовой книжке со ссылкой на военный билет, а также в поступившей архивной справке филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, также подлежит включению в общий страховой стаж истца.
Поскольку с учетом вышеуказанных периодов, в том числе периода службы в армии, стаж и ИПК ФИО2 достиг необходимых величин, что является основанием для назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № в общий страховой стаж: период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Предприятии по механизации Госагропрома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Душанбинской войсковой школе МВД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части 16573.
Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., № страховую пенсии по старости в соответствии с Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Новак
Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2025 г.
Председательствующий А.Ю. Новак