Дело № 2-4898/2023

55RS0007-01-2023-005250-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.В.А. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об определении и взыскании выкупной стоимости жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование требований, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 12,4 кв.м. Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п на основании заключения межведомственной комиссии г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В ответе департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение по вопросу сроков расселения жилого дома было сообщено, что жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в рамках региональной адресной Программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда расселению в ДД.ММ.ГГГГ годах не подлежит, расселение граждан, возмещение собственникам стоимости за изымаемое жилое помещение в таких аварийных домах осуществляется на основании судебных решений.

В соответствии с экспертным отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ частнопрактикующего оценщика Н.А.Ю. рыночная стоимость объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес> общей площадью 12,4 кв.м., с учетом рыночной стоимости его доли в праве на общее имущество в подлежащем сносу доме, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, составила 571000 руб.; размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, пропорционально общей площади объекта оценки составляет 632000 руб., размер убытков, причиненных правообладателю, в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка составляет 75000 руб. Всего размер возмещения составил 1278000 рублей.

Просит определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 17,61 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м., с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, убытков, причиненных правообладателю, в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка, в общем размере 1278000 рублей.

Взыскать с департамента жилищной политики Администрации города Омска в пользу П.В.А. в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 17,61 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м., 2 259 000 рублей, расходы по проведению оценки аварийного жилого помещения в размере 15000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца Б.И.О., действующий на основании доверенности, исковые требования в судебном заседании поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации города Омска К.А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривал право истца на выкупную стоимость за изымаемое жилое помещение, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, а также заявленный истцом размер выкупной стоимости за жилое помещение. От проведения по делу судебной экспертизы отказался, согласился с представленным истцом заключением.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что П.В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 12.40 кв.м., подсобные помещения общей площадью 30,3 кв. м находятся в общей собственности со всеми собственниками вышеуказанной секции.

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п на основании заключения межведомственной комиссии г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, департаменту жилищной политики Администрации г.Омска постановлено осуществить отселение физических и юридических лиц из многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, данного на обращение представителя истца, следует, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Расселение аварийных жилых домов осуществляется программно-целевым методом по мере выделения финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах (далее - Программа), финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета Омской области, местных бюджетов. Программой устанавливается переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку жилой <адрес> признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, он в рамках программы расселению не подлежит. Расселение таких домов осуществляется во исполнение решений судов об обязании Администрации г. Омска принять незамедлительные меры к расселению граждан, а также предоставления возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах, финансирование которой будет осуществляться за счет средств Фонда, бюджета Омской области и местных бюджетов.

Программой предусматривается переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирный <адрес> в указанную региональную программу не был включен.

В обозначенный в Постановлении Администрации г. Омска срок отселение физических и юридических лиц из спорного многоквартирного дома не осуществлено, до настоящего времени выкуп жилого помещения у собственника не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Как указал в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) Верховный Суд РФ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лица, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

По смыслу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, департамент имущественных отношений Администрации г. является структурным подразделением Администрации г. Омска (п. 1).

Подпунктом 24 п. 20 названного Положения в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в числе полномочий департамента было предусмотрено заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Вместе с тем, решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N № "О внесении изменений в некоторые Решения Омского городского Совета" подпункт 24 пункта 20 Положения изложен в редакции (действует с ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой департамент имущественных отношений Администрации г. Омска заключает соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (за исключением жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции) для муниципальных нужд, подписывает акты приема-передачи к указанным соглашениям.

При этом одновременно в Положение о департаменте жилищной политики Администрации города Омска, утвержденное решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N №, внесены изменения, предусматривающие наделение департамента жилищной политики Администрации города Омска полномочиями по заключению соглашений об изъятии жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, для муниципальных нужд, подписание актов приема-передачи к указанным соглашениям (подп. 4 п. 17).

Департамент жилищной политики Администрации города Омска наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки, факсимиле директора департамента и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде (п. 2 Положения).

Таким образом, надлежащим ответчиком по иску о взыскании выкупной стоимости жилого помещения является департамент жилищной политики Администрации г. Омска.

Как установлено в судебном заседании, мероприятия по изъятию земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным жилым домом, для муниципальных нужд, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ не проводились, доказательств обратного не представлено.

Между департаментом и собственником жилого помещения не достигнуто соглашение относительно стоимости изымаемого недвижимого имущества, следовательно, обращение в суд с настоящим иском является обоснованным.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В обоснование размера выкупной цены истцом представлен экспертный отчет № от ДД.ММ.ГГГГ частнопрактикующего оценщика Н.А.Ю., согласно которого рыночная стоимость объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, общей площадью 12,4 кв.м., с учетом рыночной стоимости его доли в праве на общее имущество в подлежащем сносу доме, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, составила 571000 руб.; размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, пропорционально общей площади объекта оценки составляет 632000 руб., размер убытков, причиненных правообладателю, в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка составляет 75000 руб.

В подтверждение необходимости принятия незамедлительных мер к расселению граждан либо предоставления возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения, стороной истца представлено заключение специалистов независимой экспертизы "Профэкс" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общий физический износ <адрес> составил 76,65%, многоквартирный дом в силу его физического (технического) износа является источником повышенной опасности для жизни и здоровья людей, реконструкции не подлежит.

В судебном заседании представитель ответчика заявленный размер выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение не оспаривал.

Представленное истцом экспертное заключение об определении рыночной стоимости жилого помещения, ответчиком не оспорено, соответствующего ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы ответчиком не заявлено, при этом судом разъяснена возможность проведения судебной экспертизы и процессуальные последствия не использования указанного права.

При указанных обстоятельствах, при вынесении решения суд в качестве доказательств в подтверждение заявленных истцом требований основывается на экспертном отчете № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости жилого помещения, оснований сомневаться в объективности экспертного заключения и расчета рыночной величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт у суда не имеется.

Доказательств того, что с момента принятия решения о признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, его техническое состояние улучшилось и что отсутствует угроза для проживания там граждан, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Истцом же, напротив, представлены доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем техническом состоянии многоквартирного дома, которое оценивается как аварийное и представляет опасность для жизни проживающих в нем граждан.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает установленным тот факт, что многоквартирный <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине аварийного состояния.

Учитывая вышеизложенное, исходя из фактических обстоятельств дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе оценочный экспертный отчет, заключение специалистов, в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном жилом доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома.

В связи с этим, с департамента жилищной политики Администрации города Омска подлежит взысканию выкупная цена жилого помещения комнаты <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в пользу П.В.А. в размере 1278000 (571000+632000+75000) руб.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу настоящее судебное решение является основанием для регистрации перехода права собственности.

В связи с присуждением истцу выкупной стоимости жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, его право собственности на рассматриваемое жилое помещение прекращается после выплаты в его пользу выкупной стоимости в присужденных суммах.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Исходя из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", по смыслу законоположений о взыскании судебных издержек (главы 7 ГПК РФ) принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).

За составление экспертного отчета № от ДД.ММ.ГГГГ частнопрактикующему оценщику Н.А.Ю. истец оплатила сумму в общем размере 15 000 руб., что подтверждается квитанцией.

Также при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 02.10.2023г.

Учитывая изложенное, в пользу истца с департамента жилищной политики Администрации г.Омска подлежат взысканию указанные расходы в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

решил :

Определить выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1278000 рублей.

Взыскать с департамента жилищной политики Администрации города Омска (ИНН <***>) в пользу П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1278000 рулей.

Прекратить право собственности П.В.А. на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты в его пользу возмещения за изымаемое жилое помещение в вышеуказанной присужденной сумме.

Решение суда является основанием для регистрации прекращения и перехода права собственности на вышеуказанное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с департамента жилищной политики Администрации города Омска (ИНН <***>) в пользу П.В.А. (<данные изъяты>) расходы по оплате госпошлины 300,00 рублей, за экспертизу 15000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Марченко

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2023.