УИД №RS0№-80

дело № 5-1219/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № 0472866 от 29 ноября 2023 г.)

гор. Волгоград 29 ноября 2023 г.

Судья Дзержинского районного суда <...>, <...>, этаж № 5, кабинет № 27), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО1, гражданина Республики ФИО2, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не работающего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, русским языком владеющего,

установил:

ФИО2 Г.А., являясь гражданином Республики ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно находясь по адресу пребывания <адрес> 21 сентября 2023 года, в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в адрес пребывания не предоставил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту для постановки на миграционный учет принимающей стороной иностранного гражданина в органе миграционного учета, чем нарушил ч. 1 ст. 20 и п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также п. 26 Постановления Правительства № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и ЛБГ в РФ». Ранее постановлением № 0457116 от 23 марта 2023 года ФИО2 Г.А. привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Г.А., предупреждённый по ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, свою виновность в совершении административного правонарушения признал. Указал, что въехал на территорию Российской Федерации 21 сентября 2023 года, с целью частная. Также указал, что находясь по адресу пребывания <адрес> не успел предоставить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту для постановки на миграционный учет. Указал, что мать является гражданской Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. «а» ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что предусмотрено ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Республики ФИО2 Г.А. прибыл на территорию Российской Федерации 21 сентября 2023 г. и в течение 7 рабочих дней не представил принимающей стороне удостоверение личности и миграционную карту для постановки на миграционный учёт.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении № от 29 ноября 2023 г.,

- письменными объяснениями ФИО2 Г.А.;- сведениями о пересечении государственной границы РФ;

- паспортом, согласно которому ФИО2 Г.А. является гражданином Республики ФИО2.

- постановлением об административном правонарушении от 23 марта 2023 года, согласно которому ФИО2 Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Законодатель в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ установил, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Данная обязанность в равной степени распространяется и на иностранных граждан, а также лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, ФИО2 Г.А., достоверно зная о своей обязанности легализовать своё пребывание на территории РФ, данную обязанность не исполнил. С 21 сентября 2023 года, в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в адрес пребывания, не предоставил принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту для постановки на миграционный учет принимающей стороной иностранного гражданина в органе миграционного учета, пренебрежительно относясь не только к общепринятым нормам поведения в принимающей стране, но и к законам, нарушение которых порождает административную ответственность.

При таких данных судья признает доказанным факт совершения ФИО2 Г.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данное обстоятельство объективно подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО2 Г.А. судья, в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ принимает раскаяние в содеянном, а на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

Поскольку у ФИО2 Г.А. на территории РФ имеются близкие родственники, его мать является гражданской Российской Федерации, судья полагает возможным не применять к ФИО2 Г.А. дополнительный вид наказания в виде выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3, рождённого ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО1, гражданина Республики ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение которого назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Волгоградской области (У МВД России по г. Волгограду), КПП 344501001, ИНН <***> ОКТМО 18701000 Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК банка 011806101, счет № 03100643000000012900, КБК 18811601181019000140, УИН 18891349990125064966, наименование платежа: штраф по постановлению, протокол АК-34 № 0472866.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.К. Сиохина