Решение по делу № 2-3-330/2023 от 22.08.2023

УИД 40RS0011-03-2023-000333-51

Дело №2-3-330/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 22 августа 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе

председательствующего - судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Кравец Л.А.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчиков Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, Клиентской службы пенсионного фонда Российской Федерации по Перемышльскому району ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области

гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, Клиентской службе пенсионного фонда Российской Федерации по Перемышльскому району о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Козельский районный суд Калужской области с иском, в котором просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с рождением и воспитанием троих детей возраста восьми лет.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что она доводится матерью троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Страховой стаж истца составляет 28 лет 10 месяцев 18 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 47,133 балла.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Клиентскую службу пенсионного фонда Российской Федерации по Перемышльскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с рождением и воспитанием троих детей возраста восьми лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Мотивом отказа послужил тот факт, что только ребенок ФИО3 рождена и воспитана до достижения восьми лет на территории Российской Федерации, а двое детей были рождены на территории Республики <адрес>.

Полагая данное решение пенсионного органа нарушающим права истца на пенсионное обеспечение, ФИО4 просит признать незаконным указанное решение.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав истца ФИО4, представителя ответчиков ФИО5, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, достигшим 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Как установлено судом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доводится матерью троих детей: ФИО1, ФИО2, и ФИО3.

ФИО1, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование отказа в назначении пенсии, пенсионный орган сослался на то, что периоды работы ФИО4 до переселения в Российскую Федерацию имели место на территории <адрес> ССР.

Кроме того, ответчик указал на следующие основания.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой <адрес> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, основанный на принципе пропорциональности, предусматривающий назначение и выплату пенсий каждой из Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории, согласно положениям Договора и национального законодательства.

В соответствии со статьей 9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством.

При определении права на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).

При этом для рассмотрения вопроса пенсионного обеспечения в соответствии с Договором, страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и (или) РСФСР должен составлять не менее 12 месяцев.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей РСФСР.

Поскольку только ребенок ФИО3 рождена и воспитана до достижения восьми лет на территории Российской Федерации, а двое детей были рождены на территории Республики <адрес>, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

С указанным решением суд не может согласиться по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьями 70 и 71 Конституции Союза Советских Социалистических Республик, принятой ДД.ММ.ГГГГ на внеочередной сессии Верховного Совета СССР девятого созыва (положения которой действовали на дату рождения детей ФИО1 ФИО2), было определено, что Союз Советских Социалистических Республик- это единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись, в том числе: Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика и <адрес> Советская Социалистическая Республика.

В соответствии со статьей 33 Конституции Союза Советских Социалистических Республик в СССР установлено единое союзное гражданство. Каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР. Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определялись Законом о гражданстве СССР.

Граждане СССР за границей пользовались защитой и покровительством Советского государства.

В силу статьи 34 Конституции Союза Советских Социалистических Республик граждане СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Равноправие граждан СССР обеспечивалось во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Статьей 43 Конституции Союза Советских Социалистических Республик гражданам СССР гарантировалось право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.

Закон о гражданстве СССР 1978 года устанавливал, что ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве СССР, являлся советским гражданином независимо от того, родился ли он на территории СССР или вне ее пределов (статья 11).

Таким образом, признание лица гражданином СССР Закон связывал не с местом его рождения, а с фактом рождения от советских граждан.

При различном гражданстве родителей, из которых один к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве СССР, ребенок признавался советским гражданином в двух случаях: если он родился на территории СССР; если он родился вне пределов СССР, но родители или один из них в то время имели постоянное место жительства на советской территории (статья 12 Закона о гражданстве).

Статья 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», действовавшая с 06 февраля 1992 года до 01 июля 2002 года, предусматривала, что гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

Из приведенных норм следует, что граждане бывшего СССР признавались гражданами Российской Федерации, если они на 06 февраля 1992 года проживали на территории Российской Федерации и не заявляли о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона СССР от 24 июня 1981 года №5152-Х «О правовом положении иностранных граждан в СССР» иностранными гражданами в СССР признавались лица, не являющиеся гражданами СССР и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

Судом установлено, что дети ФИО1 и ФИО2 рождены гражданкой СССР на территории Советского Союза в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах соответственно, до распада Советского Союза с матерью ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году переехали на постоянное место жительства в РСФСР, где в ДД.ММ.ГГГГ году у истца родился третий ребенок. Все дети были воспитаны истцом до восьмилетнего возраста, при этом ФИО4 на день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (06 февраля 1992 года), и в течение одного года после этого дня не заявила о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. С момента переезда до настоящего времени истец и ее дети проживают в Российской Федерации, являются гражданами Российской Федерации, гражданами иностранного государства никогда не являлись.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа ФИО4 в назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 57 лет, как женщине, родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, в соответствии с частью 1.2 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 (ИНН №) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ИНН №) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.

решение суда в окончательной форме

изготовлено 29 августа 2023 года

Председательствующий О.В. Алексеева