Производство № 2-1710/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 29 июля 2022 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Гринько Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО11 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просят признать ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО2 нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что в июле 2021 года ФИО5 обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги о постановке на квартирный учет составом семьи 6 человек. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №.1-31/02/21 истцам сообщено, что на учет принят только ФИО5 составом семьи 1 человек, остальным членам его семьи в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании подпункта 8 пункт 15.1 Административного регламента, части 2 статьи 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма » – отказано. С таким решением истцы не согласны, поскольку всей семьей зарегистрированы и проживают в жилом помещении – комнаты № и 158 по . ФИО12, , жилой площадью 35,9 кв.м, что значительно меньше учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе. При этом истцам отказано в заключении договора социального найма ввиду того, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития.

Кроме того, ФИО5 является инвали группы и страдает заболеванием, которое предусмотрено перечнем заболеваний, дающим инвалидам, страдающим им, право на дополнительную жилую площадь и при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Истцы в судебное заседание не явились, о его проведении извещены, ФИО8 просила рассмотреть дело в её отсутствие, уточненное исковое заявление удовлетворить.

От третьего лица ФИО5 поступило заявление в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» составом семьи 6 человек. На основании распоряжения Департамента №-р/2021 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» составом семьи 1 человек. Оснований для принятия на учет членов семьи ФИО5 не имеется. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Департамент поступило обращение от ФИО5 о предоставлении отдельного жилого помещения в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. Решением Гагаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск ФИО5 о предоставлении ему жилого помещения. Вместе с отзывом на исковое заявление представитель ответчика заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Иные лица в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Статьей 50 ЖК РФ установлено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются: в том числе граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для проживающих в коммунальных квартирах (пункт 3).

Статьей 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе», учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Севастополе составляет: двенадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; пятнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах, общежитиях. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (п. 1).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: . ФИО12, , общ., ком. 157, 158, что подтверждается справкой ГУПС «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. жилого помещения составляет 53,09 кв.м.

Ранее ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении указанного жилого помещения. Письмом Департамента капитального строительства за исх. №.1-46/02/21 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда » на жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: . ФИО12, , ком. 157, 158, поскольку спорные комнаты включены в Реестр собственности как жилое помещение общежития. В связи с чем, в силу части 1 статьи 92 ЖК РФ, Департамент капитального строительства относит вышеуказанное жилое помещение по . ФИО12, специализированному жилищному фонду .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополе по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» составом семьи 6 человек (ФИО5, супруга – ФИО3, дочь – ФИО4, дочь – ФИО7, внучка – ФИО10, внучка – ФИО2).

Распоряжением Департамента капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2021 ФИО5 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе на основании пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, по категории в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 части 2 статьи 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС – «инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 1 человек, номер учетного дела №.

Иным членам семьи ФИО5: ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО9 и ФИО2 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополя в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направлено в Департамент капитального строительства обращение о предоставлении отдельного жилого помещения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, поскольку ФИО5 страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. В удовлетворении заявления о предоставлении отдельного жилого помещения ФИО5 было отказано, что послужило основанием для обращения с соответствующим исковым заявлением в Гагаринский районный суд .

от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования в интересах ФИО5 к Департаменту капитального строительства о предоставлении жилого помещения, постановлено обязать Департамент капитального строительства предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Из уведомлений Севреестра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО7 объектов недвижимости, в том числе жилых помещений, не имеют.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что истцы ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО10, ФИО2 проживают в комнатах общежития №, 158 по . ФИО12, общая площадь которых составляет 53,09 кв.м, что ниже учетной нормы (15 кв.м х 5=80 кв.м). Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО11 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11 нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.08.2022.

Судья П.С. Струкова