Дело № 2-1430/2022 (37RS0022-01-2022-001095-57)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением УПФР в городском округе Шуйском Ивановской области (межрайонное) ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого календарного стажа в сельском хозяйстве.

При этом, в сельский стаж пенсионным органом не включен период работы ФИО2 с 20.04.1981 по 15.08.2001 в должности заведующей аптекой на Ивановской государственной птицефабрике.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО2 предъявила настоящее исковое заявление, в котором просила признать незаконным решение УПФР в городском округе Шуйском Ивановской области (межрайонное) от 25.04.2019 №118008/19 об отказе в увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за периоды работы в сельском хозяйстве в части невключения в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с 20.04.1981 по 15.08.2001 в должности заведующей на Ивановской государственной птицефабрике; обязать пенсионный орган зачесть в страховой стаж и в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период с 20.04.1981 по 15.08.2001 в должности заведующей аптекой на Ивановской государственной птицефабрике, обязать произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента возникновения права.

Определением судьи от 04.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Ивановская птицефабрика».

В судебное заседание истец, третье лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ранее ФИО2 поясняла, что работала заведующей ветеринарной аптеки. Иных аптек в Ивановской государственной птицефабрике не было. В аптеке находились лекарства для разводимой птицы. Она занималась учетом, выдачей, расфасовкой лекарств. Медицинского образования, позволяющего работать в обычной аптеке, ФИО2 не имеет.

Представитель ответчика с иском не согласилась, полагала, что спорный период работы не подлежит учету в сельский стаж, поскольку работу истец осуществляла в аптеке без указания на то обстоятельство, что аптека являлась ветеринарной. По существу иска представителем ответчика представлены подробные письменные возражения.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что решением УПФР в городском округе Шуя Ивановской области (межрайонное) от 25.04.2019 ФИО2 отказано в увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за периоды работы в сельском хозяйстве по мотиву отсутствия необходимой продолжительности работы в сельском хозяйстве. По расчету пенсионного органа, стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве составил 11 лет 10 месяцев 23 дня при требуемом стаже 30 лет.

При этом, в сельский стаж не включен период работы ФИО2 с 20.04.1981 по 15.08.2001 в должности заведующей аптекой на Ивановской птицефабрике.

В соответствии со ст.2Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст.39 Конституции Россий ской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно ч. 2 ст. ст.39 Конституции Российской ФедерацииРоссийской Федерации государственныепенсиии социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок и условия назначены страховой пенсии по старости предусмотрены положениями ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2019 вступила в силу норма указанного ФЗ, закрепленная ч.14 ст.7.

Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованиювсоответствиисФедеральным закономот 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты ксоответствующейстраховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2статьи16 настоящегоФедерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанныхвч.14настоящейстатьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренноеч.14настоящейстатьи, не устанавливается. Спискисоответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей,всоответствиис которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидностивсоответствиисчастью14настоящейстатьи, правила исчисления периодовсоответствующейработы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей,всоответствиис которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидностивсоответствиисчастью14статьи17Федерального закона«О страховых пенсиях» (далее-Список №1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидностивсоответствиисчастью14статьи17Федерального закона«О страховых пенсиях» (далее-Правила).

В соответствии со Списком №1440 право на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии предоставляется в связи с работой в растениеводстве, животноводстве, рыболовстве. При этом, такая работа должна осуществляться в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого, рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2019 №805 в указанный Список №1440 внесены изменения, вступившие в законную силу с момента официального опубликования нормативно-правового акта и распространившим свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019, в Список №1440 внесены изменения: раздел «Наименование профессий, должностей, специальностей» содержит наименование следующих должностей - «заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий виварием и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных».

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 20.04.1981 по 15.08.2001 ФИО2 работала зав.аптекой Ивановской птицефабрики.

До перевода на должность зав. аптекой ФИО2 с 02.06.1970 работала в цехе выращивания молодняка рабочей Ивановской птицефабрики.

Из объяснений истца следует, что на Ивановской государственной птицефабрике отсутствовали иные аптеки, кроме ветеринарной. Работа осуществлялась под контролем главного ветеринарного врача. В обязанности входило заказ вакцин, медикаментов, осуществление вакцинации птицы. Имеет среднее образование зоотехника, образования ветврач не имеет.

В судебном заседании по организации деятельности Ивановской государственной птицефабрики были допрошены свидетели ФИО3, ФИО4

Свидетель ФИО3 пояснила, что Ивановская государственная фабрика была градообразующим предприятием. На фабрике было около 30 цехов, молодняк, инкубатор. Здание аптеки было одно, там хранились лекарства для животных.

Свидетель ФИО4 пояснила, что работала главным ветеринарным врачом на Ивановской государственной птицефабрике. На фабрике был отдельные ветеринарный цех, в который входили ветеринарная лаборатория, ветеринарная аптека. Ветеринарной аптекой осуществлялся прием препаратов и их хранение. Все препараты предназначались для выращиваемой птицы. Иных аптек на территории фабрики не было, имелся здравпункт, осуществлявший медицинское освидетельствование водителей, оказание медицинской помощи персоналу фабрики.

Свидетели являлись работниками Ивановской государственной птицефабрике, о чем представлены копии трудовых книжек.

Судом предприняты действия по истребованию документов по Ивановской государственной птицефабрике по спорному периоды работы, соответствующие документы не сохранились.

Анализируя приведенные выше обстоятельства в совокупности, суд полагает, что истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности заведующей ветеринарной аптекой, должность соответствует Списку №1440, с учетом внесенных изменений. Основным видом деятельности Ивановской государственной фабрики являлось сельское хозяйство, на что указали истец, допрошенные свидетели. Кроме того, пенсионным органом в самостоятельном порядке учтены ФИО2 иные периоды работы на Ивановской государственной птицефабрике, в соответствии со Списком №1440.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы подлежит включению в сельский стаж истца.

Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплатыпенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховойпенсиипо старости и к страховойпенсиипо инвалидности (часть 14 статьи17Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случаеПенсионныйфонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 обратилась за перерасчетом в апреле 2019., то, с учетом включенного спорного периода в сельский стаж, ей должен быть осуществлен перерасчет фиксированной выплаты с 01.01.2019 г.

При этом, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения пенсионного органа от 25.04.2019, поскольку решение принято до внесения изменений в должности, предусмотренные Списком №1440, на момент вынесения оспариваемого решения должность «Заведующей ветеринарной аптекой» указанным списком не была предусмотрена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области зачесть в стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве период работы с 20.04.1981 по 15.08.2001 в должности заведующей аптекой на Ивановской государственной птицефабрике, а также произвести ФИО2 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца с даты принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 09.09.2022