12-203/2023

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2023 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области ФИО3,

рассмотрев жалобу МУКП «Ритул», ИНН <***>, юридический адрес: мкр.1, <адрес>, г.п.им. Свердлова, <адрес>, 188682, на постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ признано виновным МУКП «Ритуал», назначен административный штраф в размере 10000 рублей.

В жалобе на постановление МУКП «Ритуал» указывает на незаконность принятого решения должностным лицом, указывает на нарушения норм материального и процессуального права, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что региональный оператор АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» согласно заключенному контракту №БО-5/01-22 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей принимает и обеспечивает транспортировку, сбор и утилизацию ТКО, в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем обязанность по созданию площадок для отходов лежи т на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица.

В судебное заседание законный представитель МУКП «Ритуал», прокурор, извещенные о времени, месте судебного разбирательства, не явились. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Должностное лицо территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области по <адрес> ФИО1 считает постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 380-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, Всеволожской городской прокуратурой, во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проверки соблюдения федерального законодательства на территории Овцинского (г.п. им. Свердлова) и Новосаратовского (д. Новосаратовка) кладбищ МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области установлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Статьей 51 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны бытьбезопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 65 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почве, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - Санитарные правила, СанПиН 2.1.3684-21) установлено, что на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Согласно пункту 3 Санитарных правил на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Указанные нормы закона МУКП «Ритуал», осуществляющего деятельность на Овцинском и Новосаратовском кладбищах на основании решения Совета депутатов МО «Свердловское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушены.

В ходе осмотра кладбищ в г.п. им. Свердлова (Овцинское) и д. Новосаратовка (Новосаратовское) МО «Свердловское городское поселение», проведенного ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 30 минут до 16 часов 30 минут установлено, что их территория захламлена отходами производства и потребления, порубочными остатками, твердыми бытовыми отходами, использованными полиэтиленовыми бутылками и полиэтиленовыми пакетами с мусором. На оборудованных площадках, прилегающих к кладбищам, отсутствуют мусорные баки, площадки загрязнены отходами.

В нарушение Санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 подъездные пути, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на кладбищах в г.п. им. Свердлова (Овцинское) и д. Новосаратовка (Новосаратовское) МО «Свердловское городское поселение», отсутствует.

МУКП «Ритуал» не представило доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия всех зависящих от него мер по соблюдению санитарных правил и норм.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами проверки, в том числе, фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора МУКП «Ритуал» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Таким образом, с учетом вышеназванных положений Санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 доводы жалобы суд находит несостоятельными.

Действия юридического лица МУКП «Ритуал» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ. Никаких оснований для отмены постановления и прекращения дела об административном правонарушении суд не находит.

С учетом изложенного обжалованное постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С учётом изложенного, на основании ст.30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: