К делу № 12-22/2023

УИД № 23RS0046-01-2023-000894-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани

18 сентября 2023 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Огиенко А.О. изучив жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 14.08.2023 по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 14.08.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить.

22.08.2023 в соответствии с положениями ст. 30.4 КоАП РФ у начальника отделения – старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 истребованы материала дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по итогам рассмотрения которого вынесено обжалуемое постановление.

15.09.2023 в адрес Славянского районного суда Краснодарского края поступило истребованное дело об административном правонарушении, из которого следует, что 14.04.2015 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП возбуждено исполнительное производство <...>-ИП на основании исполнительного документа № <...> от 06.04.2015 выданного Славянским городским судом краснодарского края по гражданскому делу № 2-137/2014, вступившему в законную силу 04.03.2014 в отношении МБУ Славянская ЦРБ.

Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Славянского ГОСП вынесено требование о предоставлении в срок до 11.08.2023 в адрес Славянского ГОСП документов, подтверждающих исполнение решения суда.

11.08.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 составлен протокол <...>-АП об административном правонарушении. По итогам административного расследования 14.08.2023 начальником отделения - старшим судебным приставом Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного суда РФ отраженных в Постановлении № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» из которого следует, что в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

По смыслу ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Учитывая, что место исполнения должностным лицом ФИО1 своих обязанностей является ГБУЗ «Славянская ЦРБ», место расположения которого расположено по адресу <...>. суд приходит к выводу о неподсудности рассмотрения данного спора судье Славянского районного суда Краснодарского края, и необходимости передаче дела в Славянский городской суд Краснодарского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 14.08.2023 по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - передать по подсудности в Славянский городской суд Краснодарского края.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение 10 суток.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко