к делу №2-1173/2022 23RS0045-01-2022-002118-96

Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 2 декабря 2022 года

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Кубаньводоканал» о понуждении к принятию прибора учета в эксплуатацию,

установил:

ФИО1 обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Кубаньводоканал» о понуждении к принятию прибора учета в эксплуатацию.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что она является собственном (...). В 2016 году в ее квартире ответчиком установлен прибор учета холодной воды - СГВ-15, тип - Бетар, заводской (...), год выпуска - 2016 г.. Согласно паспорта прибора учета срок эксплуатации составляет 12 лет с межповерочным интервалом в 6 лет. Между ней и ответчиком заключен договор (...) на холодное водоснабжение и водоотведение от 02.03.2022 года, лицевой счет (...). Срок очередной метрологической поверки прибора учета холодной воды истек 11.03.2022 года. Метрологическая поверка прибора учета холодной воды была ей проведена 26.03.2022 года, что подтверждается извещением о поверке (...) 29.03.2022 года она обратилась к ответчику с заявкой о направлении по адресу: <...> представителя ответчика для ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды, составления акта приема прибора учета ХВС в эксплуатацию, и снятия показаний после проведения метрологической поверки от 26.03.2022 года. 12.04.2022 года представителем ответчика был осмотрен прибор учета ХВС, установлено его место установки, сняты текущие показания, проверены наличие и состояние пломбирующих устройств, однако прибор учета в эксплуатацию не принят в связи с отсутствием проектной документации. 25.04.2022 года она обратилась к ответчику с просьбой предоставить ей мотивированный отказ с указанием подробных причин по которым не был принят прибор учета ХВС пошедший поверку и какими нормами действующего законодательства ответчик при этом руководствовался. Согласно ответа ответчика от 04.05.2022 года, для допуска в эксплуатацию прибора учета следует предоставить проект на водоснабжения подтверждающий подключение объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения на законных основаниях в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года №776. В связи с этим 29.06.2022 года она обратилась к ответчику с требованием о предоставлении мне копии проектно-технической документации на водоснабжение, и принятии прибора учета. Однако согласно ответа ответчика от 06.07.2022 года, следует, что окончанием срока поверки прибора учёта считается выходом из строя прибора учета и расчеты по таким приборам учета не принимаются. 07.07.2022 года контролер ООО «Кубаньводоканал» подойдет и произведет ввод прибора учета ХАС согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года №776 п. 35, проверив соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте, соответствие прибора учета технической документацию в том числе тип прибора и соответствие места его установки схеме монтажа, указанной в проекте и работоспособность прибора. Относительно предоставления копии проекта из ответа ответчика следует, что ООО «Кубаньводоканал» не является правопреемником предыдущих предприятий и соответственно вся проектная документация, изготовленная в период до 2015 года предприятию не передавалась. Несоответствие прибора учета выше приведенным в ответе положениям является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию. Для допуска в эксплуатацию прибора учета следуем предоставить проект на водоснабжение. Считает действия ООО «Кубаньводоканал» выразившиеся в отказе приема прибора учета после проведения метрологической поверки незаконными. Ответчик ООО «Кубаньводоканал» является поставщиком воды в г. Славянске-на- Кубани и состоит в договорных отношениях со ней, что подтверждается договором (...) на холодное водоснабжение и водоотведение от 02.03.2022 года, где в п. 1.6 указано, что в наличие имеется индивидуальный прибор учета ГВС. Правоотношения по отпуску воды регулируются нормами Гражданского кодекса, Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Поскольку ей была осуществлена метрологическая поверка прибора учета в соответствии с требованиями Правил № 354, то у ответчика не имелось основания для отказа в принятии прибора учета в эксплуатацию, мотивируя его отсутствием проектной документации. Прибор учета в ее квартире установлен и принят в эксплуатацию ответчиком в 2016 году в соответствии с проектной документацией, которая находится у ответчика. Ответчик по установленному прибору учета ежемесячно принимал показания и оплату. Следовательно требования о необходимости предоставления проектной документации для приема прибора учета к расчету после проведения межинтервальный метрологической поверки не обоснованы. Ответчик по установленному прибору учета ежемесячно принимал показания и оплату. Следовательно требования о необходимости предоставления проектной документации для приема прибора учета к расчету после проведения межинтервальный метрологической поверки не обоснованы, поскольку на момент установки прибора учета в 2016 году, нормы права на которые ответчик ссылается в своем отказе уже действовали, и при отсутствии проектной документации прибор учета холодной воды не был бы установлен и принят в эксплуатацию. Более того, ее квартира, как и весь многоквартирный дом в частности, подключены к централизованной системе водоснабжения, которая находится в ведении и на балансе ответчика на законных основаниях и в соответствии с проектной документацией, которая находится в распоряжении ответчика. Подключение объекта к централизованной системе водоснабжения не является самовольным, так как ответчик получает плату за отпуск холодной воды от потребителей многоквартирного дома, в том числе и от нее по индивидуальному прибору учета холодной воды установленного в помещении квартиры который был установлен ответчиком. Просит суд признать незаконными действия ООО «Кубаньводоканал» в виде отказа в принятии в эксплуатацию прибора учета холодной воды - СГВ-15, тип - Бетар, заводской (...), год выпуска - 2016 г., установленного в (...), после проведенной метрологической поверки от 26.03.2022 года. Обязать ООО «Кубаньводоканал», принять в эксплуатацию прибор учета холодной воды - СГВ-15, тип - Бетар, заводской (...), год выпуска - 2016 г., установленного в (...), после проведенной метрологической поверки от 26.03.2022 года.

В судебном заседании истец, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, настаивали на удовлетворении, пояснив суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что период поверки прибора учета холодного водоснабжения у собственника жилого помещения расположенного по адресу: (...) ФИО1 закончился 11.03.2022 года. Согласно Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов п.81 (12) п.п. д) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: д) истечения межповерочного интервала поверки прибора учета, п.34 п.п. д) потребитель обязан: обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета. ФИО1 приняла решения поверить прибор учета холодного водоснабжения без снятия пломб с прибора учета, о чем говорится в извещении о поверки № В59515 от 26.03.2022 г. У ООО "Кубаньводоканал" претензий к работоспособности прибора учета холодного водоснабжения нет, но согласно Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, согласно пункта 8 которых: установка, эксплуатация, поверка и замена узлов учета осуществляется в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета. Пунктом 9 Правил организация коммерческого учета воды, сточных вод установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единств измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечении межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новый приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома. В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты, осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе, тип, заводской номер установленного прибора учета, место его установки. В заявке прилагаются копии следующих документов: паспорт прибора учета, документ, подтверждающий подключение объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения на законных основаниях (проект водоснабжения). В ходе ввода прибора в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на прибор учета номеру, указанному в его паспорте, соответствие прибора учета технической документации, в том числе тип прибора и соответствие места его установки схеме монтажа, указанной в проекте и работоспособность прибора. Постановлением Правительства № 776 от 04.09.2013 года "Об утверждении правил организации коммерческого учета водоснабжения и водоотведения" ст VI допуск узла учета к эксплуатации п.34 Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации. В заявке должны быть указаны: реквизиты абонента фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку; реквизиты (номер, дата заключения) договоров на водоснабжение и водоотведение; предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска узла учета и (или) прибора учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявки. П. 35. к заявке прилагаются: а) заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; б) заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; в) заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); г) документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации. П. 36. Допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации. Контролеры ООО "Кубаньводоканал» при допуске узла учета в эксплуатацию проверяют согласно п.39 Постановления Правительства № 776 от 04.09.2013 года "Об утверждении правил организации коммерческого учета водоснабжения и водоотведения": а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета); е) герметичность обводной задвижки на обводной линии водомерного узла и ее опломбирование в закрытом состоянии. Согласно п. 40 при выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации. «Прибор учета» - это средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве потребленной воды. «Узел учета» - это техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет потребления воды. Так прибор учета без узла учета не может быть введен в эксплуатацию. ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»: «приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства» (ст. 20 ч. 5). У ФИО1 договор на холодное водоснабжение и водоотведение (частный сектор) № 22499 от 02.03.2022 г. в письменной форме заключен, и п. 1.2. прописано «граница раздела эксплуатационной ответственности определяется по балансовой принадлежности», а в ее отсутствие граница раздела для систем водоснабжения и водоотведения устанавливается в точке подключения к магистральному трубопроводу. П.2.3. договора №22499 на холодное водоснабжение и водоотведение от 02.03.2022 г. прописано Потребитель обязан: п.п..2.3.1. иметь проектно-сметную документацию на водоснабжение и/или водоотведение. Без проектной документации и без технических условий определить правильность установки прибора учета холодного водоснабжения, на прежнем месте прибор учета установлен, либо в другом месте, не предоставляется возможным. У контролера ООО «Кубаньводоканал» обязанность проверять где установлен прибор учета холодного водоснабжения возникает только тогда, когда пришло время его опломбировать согласно поданной заявке в ООО «Кубаньводоканал» от собственника данного жилого помещения, либо составить акт о дальнейшем эксплуатации прибора учета после поверки, но при этом контролер убеждается, в том, что прибор учета расположен в том или ином месте где указано в проектной документации. По истечении всего срока действия прибора учета введенного в эксплуатацию, задача контролера сверять правильность снятия показаний и его работоспособность, запоминать каждого абонента у кого где стоит прибор учета холодного водоснабжения морально и физически не возможно. На практике собственники жилых домов приходили в абонентский отдел приносили полностью демонтированный прибор учета не снимая прибор учета и не снимая пломбы с прибора учета с частями труб. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Кубаньводоканал» является поставщиком воды в г.Славянске-на-Кубани и состоит в договорных отношениях с ФИО1, которой на праве собственности принадлежит квартира находящаяся по адресу: (...).

Между ООО «Кубаньводоканал» и ФИО1 заключен договор на холодное водоснабжение и водоотведение (...) от 02.03.2022, что подтверждается копией договора.

Для учета холодной воды истец использует прибор учета, срок поверки которого истек 11.03.2022 года.

ФИО1 проведена поверка прибора учета холодной воды.

29.03.2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявкой о направлении по адресу: (...) представителя ООО «Кубаньводоканал» для ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды, составления акта приема прибора учета ХВС в эксплуатацию, снятия показаний после проведения метрологической поверки от 26.03.2022 года.

12.04.2022 года водомер у ФИО1 не принят в эксплуатацию в связи с отсутствием проектной документации, что подтверждается актом проверки прибора учета холодного водоснабжения.

25.04.2022 года ФИО1 обратилась с претензией в ООО «Кубаньводоканал» о предоставлении мотивированного отказа в приеме прибора учета в эксплуатацию.

На претензию истца письмом директора ООО «Кубаньводоканал» от 04.05.2022 ФИО1 сообщено, что срок поверки прибора учета холодной воды, установленного в доме, истек 11.03.2022 года. Окончание срока поверки прибора учета считается выходом из строя прибора учета и расчеты по таким приборам учета не производятся. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, т.е. документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе, тип, заводской номер установленного прибора учета, место его установки. К заявке прилагаются копии следующих документов: паспорт прибора учета, документ, подтверждающий подключение объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения на законных основаниях проект водоснабжения),в котором указывается место установки прибора учета и его тип. Просит предоставить проектно-техническую документацию на водоснабжение. Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 пунктом 39 установлено, что при проведении допуска к эксплуатации прибора учета подлежит проверке соответствие прибора проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа. Пунктом 40 установлено, что при выявлении в ходе проверки несоответствий требованиям, установленным пунктом 39 Правил прибор учета не может быть допущен к эксплуатации. Соответственно, что в случае отсутствия у потребителя проектной документации, невозможно проверить соответствие места установки и типа прибора учета требованиям проектной документации. Пунктом 81 Правил установлено, что оснащение жилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию, их надлежащая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения. Пунктом 41,49 Правил предусмотрено, что если домовладение не оборудовано прибором чета, то потребитель дополнительно к плате, рассчитанной по нормативу потребления за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка. Для допуска в эксплуатацию прибора учета следует предоставить проект на водоснабжение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, которым утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, согласно п. 8 которых: установка, эксплуатация, поверка и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета.

Пунктом 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вол должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об

обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 года № 354 и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты, осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании "Заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе, тип, заводской номер установленного прибора учета, место его установки. К заявке прилагаются копии следующих документов: паспорт прибора учета,

документ, подтверждающий подключение объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения на законных основаниях (проект водоснабжения).

В ходе ввода прибора в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте, соответствие прибора учета технической документации, в том числе тип прибора и соответствие места его установки схеме монтажа, указанной в проекте и работоспособность прибора.

Кроме того, согласно пункта 2.3.1 договора на холодное водоснабжение и водоотведение №(...), заключенного между ООО «Кубаньводоканал» и ФИО1, потребитель обязан иметь проектно-сметную документацию на водоснабжение и/или водоотведение.

Данный договор подписан сторонами и никем не оспорен.

Истец в судебном заседании подтвердила, что проект на водоснабжение у неё отсутствует.

При этом, поставщик услуг вправе проверить законность установки и прибора учета и узла учета поставляемого ресурса, что невозможно без проверки соответствия их установки проектной документации. Без этого нельзя исключить возможность выполнения такой схемы водоснабжения дома, которая позволит получать воду в полном объеме или часть поставляемого объема, минуя прибор учета.

Ссылка истца на то, что ответчик не вправе требовать от неё проект, не соответствует содержанию п. 2.3.1 договора на холодное водоснабжение и водоотведение.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Кубаньводоканал» о понуждении к принятию прибора учета в эксплуатацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 7 декабря 2022 года.

копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.