Решение по делу № 2-217/2025 от 14.07.2025 | Грибановский районный суд (Воронежская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Воронина Ю.Е. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора Грибановского района удовлетворить.

36RS0015-01-2025-000384-15

Дело № 2-217/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский

07 июля 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Косачевой Ю.П.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Ворониной Ю.Е.,

представителя ответчика, Грибановского муниципального унитарного предприятия «Коммунальщик» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грибановского района в интересах неопределенного круга лиц к Грибановскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик» о понуждении к исполнению требований законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Грибановскому муниципальному унитарному предприятию «Коммунальщик» (далее по тексту – ГМУП «Коммунальщик») о понуждении к исполнению требований законодательства об охране труда, указывая, что во исполнение пункта 1.8 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 05.02.2024 № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», пункта 1.19 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 24.10.2024 № 800 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и исполнении уголовных наказаний», в ГМУП «Коммунальщик» проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что в ГМУП «Коммунальщик» в нарушение вышеуказанных требований законодательства специальная оценка условий труда согласно предоставленному отчету от 08.02.2019 проводилась более 5 лет назад. При этом, несмотря на заключение договора о проведении соответствующих мероприятий в мае 2024 года, специальная оценка условий труда в отношении всех имеющихся рабочих мест не проведены.

В соответствии с решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района Воронежской области от 28.12.2017 № 42 «Об утверждении объектов для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ» (с учетом изменений и дополнений, внесеннных решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района от 27.03.2024 № 60) ГМУП «Коммунальщик» является объектом для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ.

Непроведение специальной оценки условий труда нарушает конституционные права граждан, в том числе отбывающих наказание в виде исправительных работ, на безопасность в процессе трудовой деятельности и на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Просит обязать ГМУП «Коммунальщик» провести специальную оценку условий труда.

Представитель ответчика, ГМУП «Коммунальщик» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полностью признала. Суду показала, что ГМУП «Коммунальщик» 15.05.2024 заключал договор с ООО Аналитическая лаборатория «Партнер» на проведение специальной оценки условий труда, внесена предоплата в размере 55000 рублей, но по независящим от ГМУП «Коммунальщик» причинам договор исполнен не был, оценка труда не произведена.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет с право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 20 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В силу статьи 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно статьи 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Обязанность по обеспечению безопасных условий и охране труда согласно статьи 214 ТК РФ возлагаются на работодателя.

Помимо прочего, указанной статьей на работодателя возлагаются следующие обязанности, согласно которым требуется обеспечивать:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

- создание и функционирование системы управления охраной труда;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

- ознакомление работников с требованиями охраны труда.

В целях реализации вышеуказанных положений ТК РФ и регулирования отношений, возникающих в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в Российской Федерации действует Федеральный закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Федеральный закон № 426).

Согласно статье 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в СФР с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; оценки уровней профессиональных рисков и для иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение пункта 1.8 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 05.02.2024 № 98 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», пункта 1.19 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 24.10.2024 № 800 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и исполнении уголовных наказаний», 09.06.2025 прокурором района в ГМУП «Коммунальщик» проведена проверка исполнения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что в ГМУП «Коммунальщик» в нарушение указанных выше требований законодательства специальная оценка условий труда проводилась в 2019 году, более 5 лет назад.

Непроведение специальной оценки условий труда нарушает конституционные права граждан, в том числе, отбывающих наказание в виде исправительных работ, на безопасность в процессе трудовой деятельности и на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, представитель ответчика ГМУП «Коммунальщик» ФИО1 полностью признала заявленные исковые требования.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено причин, препятствующих принятию судом признания иска. Судом признание иска принято, что согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ влечет принятие решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Грибановского района удовлетворить.

Обязать Грибановское муниципальное унитарное предприятие «Коммунальщик» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: п/п Э.В. Дорофеева

Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года

Копия верна: Судья:

Секретарь: