Решение по делу № 2-13548/2022 от 20.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Дело №

Именем Российской Федерации

20.02.2023г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красногорского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фудсток» об исполнении требований закона, проведении оценки условий труда

УСТАНОВИЛ :

Красногорский городской прокурор <адрес> обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что Красногорской городской прокуратурой проведена проверка состояния законности в деятельности ООО «Фудсток» при соблюдении требований трудового законодательства в части охраны труда работников.

Проверкой установлено, что руководство ООО «Фудсток» мер по надлежащему исполнению требований федерального законодательства в части проведения специальной оценки условий труда не принято.

Генеральным директором 000 «Фудсток» является ФИО2 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме работника на работу».

В соответствии с штатным расписанием, утвержденным генеральным директором ООО «Фудсток» ФИО2 штатная численность составляет 4 единицы.

Декларация соответствия условий труда в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости на указанные должности не направлялись, специальная оценка условий труда не проведена.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми в дальнейшей деятельности ООО «Фудсток» и могут вызвать негативные последствия при осуществлении трудовых прав граждан.

Неисполнение требований законодательства влечет невозможность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также невозможность оценки уровня их воздействия на работника, что влечет нарушение прав работников на обеспечение безопасных условий труда, может негативно отразиться на охране жизни, здоровья работников, сохранения способности к труду, обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности, предупреждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний.

Просит обязать ООО «Фудсток» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Участвующие в деле лица - прокурор, представитель ответчика ООО "Фудсток" в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. Принимая во внимание, что ответчик о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, доказательств наличия уважительных причин не явки в суд своевременно не представил, суд считает возможным постановить по делу заочное решение.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, работодатель в силу положений приведенной статьи также обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» регулируются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан:

1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона;

2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий пруда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;

3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение крута вопросов, подлежащих выяснению при.. поведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения;

4) ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

6) реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий груда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной опенки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 вышеуказанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Федеральным законом.

Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Статьей 16 Федерального закона 426-ФЗ установлены особенности проведения специальной оценки условий труда на отдельных рабочих местах.

При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда. В отношении аналогичных рабочих мест разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

Специальная оценка условий труда на рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами, где рабочей зоной считается оснащенная необходимыми средствами производства часть рабочего места, в которой один работник или несколько работников выполняют схожие работы или технологические операции, проводится путем предварительного определения типичных технологических операций, характеризующихся наличием одинаковых вредных и (или) опасных производственных факторов, и последующей оценки воздействия на работников этих факторов при выполнении таких работ или операций. Время выполнения каждой технологической операции определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, на основании локальных нормативных актов, путем опроса работников и их непосредственных руководителей, а также путем хронометрирования.

В случае выявления входе проведения специальной оценки условий труда хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, установленным ст.9 настоящего Федерального закона, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, специальная оценка условий труда проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными.

Ст.17 названного Закона определяет основания, которые влекут проведение внеплановой специальной оценки условий труда.

В силу п.1 ч.1 указанной статьи внеплановая специальная оценка условий труда должна проводится в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4-7 части 1 настоящей статьи.

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ на рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется, до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального Закона.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" установлено, что Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - декларация) оформляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - работодатель) в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ.

Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных в законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки состояния законности в деятельности ООО «Фудсток» при соблюдении требований трудового законодательства в части охраны труда работников, Красногорской городской прокуратурой установлено, что руководство ООО «Фудсток» мер по надлежащему исполнению требований федерального законодательства в части проведения специальной оценки условий труда не принято.

Такие обстоятельства являются недопустимыми в дальнейшей деятельности ООО «Фудсток» и могут вызвать негативные последствия при осуществлении трудовых прав граждан.

Поскольку доказательств, опровергающих выводы проверки суду не представлены, следует удовлетворить исковые требования прокурора, обязать ООО «Фудсток» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Фудсток» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Каверина