УИД 39RS0011-01-2022-001562-62

Гр. дело № 2-1104/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» о понуждении к предоставлению доли земельного участка в собственность

установил:

Истец Каюров обратился в Зеленоградский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ <адрес>» о понуждении к предоставлению в собственность за плату 30/100 доли в праве на земельный участок с КН №, площадью 121 квм.

В обосновании заявленных требований указал, что решением Зеленоградского районного суда от 17.03.2008 была сохранена в перепланируемом (переустроенном) состоянии доля жилого дома по адресу: <адрес>, изменен размер доли в указанном жилом доме истца и третьего лица, за истцом признано право общедолевой собственности на вышеуказанный жилой дом. Право общедолевой собственности на указанный жилой дом, общей площадью 426, 6 кв.м с КН № зарегистрировано в ЕГРН за истцом и третьим лицом ФИО3 14.07.2008 на основании вышеуказанного решения суда в следующих долях: за истцом 42/100 доли, за ФИО3 -58/100 доли. Указанный жилой дом расположен в границах двух земельных участков, один площадью 98 кв.м с КН №31, с разрешенным использованием – дополнительный участок для обслуживания существующего индивидуального жилого дома находится в общедолевой собственности истца и третьего лица. Указанный земельный участок приобретен в собственность за плату у администрации МО «Зеленоградский район» на основании договора купли-продажи от 11.11.2008 в долях, определенных вышеуказанным решением суда. Другой земельный участок, площадью 121 кв.м с КН №, с разрешенным использованием - для обслуживания жилого дома- находится в общедолевой собственности только ФИО3 в размере доли – 70/100. Указанный земельный участок приобретен им в собственность за плату у администрации МО «Зеленоградский район» на основании договора купли-продажи от 28.12.2000. Истец 22.10.2021 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с КН № под существующий объект недвижимости, однако 26.11.2021 получил в этом отказ, с указанием на то, что жилой дом поставлен на кадастровый учет без координат границ, т.е. отсутствует привязка здания к координатам на местности, кроме того, земельный участок принадлежит ФИО3 в размере 70/100 доли, при этом право в доме 58/100 доли, в связи с чем, предложили подготовить технический план с привязкой здания к земельному участке и привести сведения, отраженные в правоустанавливающих документах на жилой дом и земельный участок их фактическому наличию. Истец провел работы по привязке здания к земельному участку, составил с третьим лицом соглашение об изменении долей в праве на земельный участок с КН № и 27.04.2022 повторно обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с КН № под существующий объект недвижимости. 21.07.2022 ему повторно было отказано в предоставлении земельного участка, с указанием на то, что жилой дом с КН №, принадлежащий истцу (42/100) на праве общедолевой собственности поставлен на кадастровый учет на двух земельных участках с КН № и с КН №31, при этом земельный участок с КН № принадлежит обоим собственникам пропорционально имеющимся долям на дом, а земельный участок с КН № таким доля не соответствует. Учитывая указанные разночтения, предложили сначала обратиться в администрацию с заявлением о приведении в соответствие характеристик испрашиваемого земельного участка соразмерно долям жилого дома, а так же администрация предложила сформировать единый земельный участок под жилым домом. Не оспаривая вышеуказанный ответ, истец обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию предоставить ему в собственность за плату долю земельного участка с КН 39:05:050806:14.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, по указанным в иске основаниям, пояснила, что сформировать на данном этапе общий участок невозможно, поскольку у истца не имеется прав на распоряжение оставшейся долей земельного участка.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы на иск, в которых просили в удовлетворении требований отказать.

3-е лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

По общему правилу, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (пункт 1 статьи 39.3 ЗК РФ).

Пунктом 2 указанной статьи установлены исключения из общего правила - перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 17 марта 2008 года, принятого по иску ФИО2, были удовлетворены его исковые требования, а именно была сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии доля дома, общей площадью 49,0 кв.м, в том числе жилой 20.1 кв.м, расположенная на первом этаже жилого <адрес>, площадью с холодными помещениями 115.6 кв.м, в том числе общей площадью 115.6 кв.м, жилой площадью 58.2 кв.м, расположенного в <адрес> <адрес>. Доля ФИО2 в праве собственности на жилой дом была изменена и стала составлять 42/100 доли жилого дома. За ним было признано право собственности на 42//100 доли вышеуказанного жилого дома. Доля ФИО3 была определена как 58/100 доли вышеуказанного жилого дома.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 27.03.2008.

Данный жилой дом, площадью 115,6 кв.м был поставлен на кадастровый учет 02.07.2011 с присвоением КН №:52, с адресом расположения: <адрес>.

На данный жилой дом зарегистрировано право собственности ФИО2 с 14.07.2008 на 42/100 доли и ФИО3 с 14.07.2008 на 58/100 доли.

Из сведений на жилой дом следует, что он расположен в границах двух земельных участков с КН №:14 и с №31.

Земельный участок с КН №, площадью 121 кв.м был поставлен на кадастровый учет 02.04.2004, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для обслуживания жилого <адрес> в <адрес>.

Собственником 70/100 доли в праве на данный земельный участок зарегистрирован ФИО3 с 12.02.2001.

Из сведений в отношении данного земельного участка следует, что жилой дом с КН №:52 находится в границах земельного участка с КН №

Земельный участок с КН № как дополнительный постановлением Главы МО «Зеленоградский район» от 26.09.2008 года за № 1363 был предоставлен ФИО3 и ФИО2 в долевую собственность за плату, общей площадью 98 кв.м. для обслуживания существующего индивидуального жилого дома (58/100 и 42/100 доли соответственно).

Из сведений в отношении данного земельного участка следует, что жилой дом с КН № находится в границах земельного участка с КН №:31, право на земельный участок зарегистрировано за истцом и третьим лицом.

На заявление ФИО2 о предоставлении доли земельного участка с КН № в собственность за плату, администрация своим ответом от 26.11.2021 в таком предоставлении отказала, предложив провести работы по привязке здания к земельному участку и привести сведения, отражённые в правоустанавливающих документах на жилой дом и земельный участок, их фактическому наличию.

На заявление ФИО2, поданное после привязки дома к земельному участку, администрация повторно указала на необходимость устранения разночтений в правоустанавливающих документах.

Несмотря на то, что истец данный отказ не оспаривает, суд с его обоснованностью согласиться не может.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является защита прав и интересов населения муниципального образования, с реализацией которых подлежат исполнению все иные функции местного самоуправления.

В п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в их собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 ЗК РФ.

Согласно положениям статьи 39.14 ЗК РФ действия по реализации своих прав заинтересованным лицом совершаются путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка с последующим заключением договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком либо принятием уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Как следует из пункта 2 статьи 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 названного Кодекса, в частности документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как уже установлено выше, истец является собственником доли индивидуального жилого дома, обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с КН №, на приобретение которого имеет исключительное право, однако ему в этом было отказано.

При этом основания, по которым администрация приняла решение об отказе в предоставлении земельного участка суд находит незаконными.

Так согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Из материалов дела следует, что право собственности на земельный участок с КН № собственник жилого дома приобрел в 2000 году на основании решения органа власти в размере 70/100 доли. Впоследствии это право приобрел ФИО3 по договору купли-продажи от 28.12.2000.

Реконструкция жилого дома, проведенная ФИО2 не является основанием для изменения права ФИО3 на приобретенный в собственность земельный участок, следовательно возложение на ФИО3 или ФИО2 обязанности по приведению долей земельного участка к долям земельного участка на законе не основана и является недопустимым в силу требований Конституции РФ.

Учитывая, что ФИО2 является собственником доли дома, под домом сформирован земельный участок, часть из которого передана в собственность второму собственнику, при этом администрация отказывает без законных оснований в передаче оставшейся доли земельного участка истцу в собственность, суд находит заявленные ФИО2 требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» предоставить ФИО2 в собственность за плату 30/100 доли земельного участка с КН №, площадью 121 кв.м, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для обслуживания жилого дома, расположенного в <адрес> в <адрес> путем заключения договора купли –продажи вышеуказанной доли в праве общедолевой собственности на земельный участок в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по выкупной цене не превышающей 0.15 % от кадастровой стоимости земельного участка на дату обращения истица, т.е. на 26.04.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного суда

Калининградской области: Сайбель В.В.