Дело №2а-732/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2022 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ващенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Тубальцевой А.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алушта дело по административному иску ФИО3 к Администрации города Алушта Республики Крым о признании решения органа местного самоуправления незаконным, понуждению совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Алушты, в котором просит признать незаконным постановления Администрации г. Алушты от 12.10.2020 года №2995 «Об исключении из списка очередности на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка гр. ФИО3.»; обязать ответчика повторно в установленный законом срок, с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление истца о постановке на очередь по предоставлению земельного участка, сообщим истцу и суду об исполнении решения суда; восстановить ему срок на обжалование оспариваемого решения органа местного самоуправления.

Свой административный иск мотивирует тем, что в феврале 2022 года из сообщения ответчика истцу стало известно, что постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № он был исключен из списка очередности на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка. Истец с данным решением орган местного самоуправления не согласен, считает его незаконны, поскольку ответчиком неверно посчитана общая площадь жилых помещений по праву собственности истца и членов его семьи, при этом не было учтено то обстоятельство, что отсутствует информация о наличии у истца либо членов его семьи земельного участка в пределах муниципального образования. О наличии оспариваемого постановлению истцу стало известно из письма ответчика, которое получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит восстановить ему срок на его обжалование.

В судебном заседании представитель административного истца доводы искового заявления поддержала, просит его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, причине своей неявки суду не сообщил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск и ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения органа местного самоуправления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из представленных материалов следует, что постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был исключен из списка очередности по получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка.

Основанием для принятия указанного постановления послужило то обстоятельство, что, по мнению Администрации , брат ФИО2 ФИО6 хоть и зарегистрирован по месту жительства вместе с истцом, однако он к его членам семьи не относится.

Судом установлено, что о наличии вышеуказанного решения орган местного самоуправления, ФИО12 был проинформирован письмом-сообщением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, которое по утверждению административного истца было получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с настоящим исковым заявлением ФИО2 обратился в суд в начале марта 2022 года.

Поскольку материалы дела не содержат иных сведений об уведомлении ФИО2 о наличии оспариваемого постановления Администрации , то есть ранее февраля 2022 года, суд считает, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд настоящего искового заявления является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.7 ст.4 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» льготными категориями граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются совершеннолетние граждане Российской Федерации, которые имеют обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим размером определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности матери истца ФИО7 указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 55,8 кв.м., жилой 29,5 кв.м.

Из представленных материалов следует, что в указанном жилом помещении зарегистрировано место жительства: ФИО7 (мать истца); ФИО8 (отец истца); истец по делу ФИО2 (сын ФИО7); ФИО9, ФИО10 (сыновья истца); ФИО11 (жена истца); ФИО6 (брат истца).

Как следует из материалов дела, место жительства брата истца ФИО6 по адресу: зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Исходя из указанной нормы права с учетом подлежащих применению к спорным правоотношениям ст.30, ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию того факта, что ФИО6 не является членами семьи ФИО2, лежит на ответчике – Администрации указавшем на данное обстоятельство как на основание обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях предоставления земельного участка в собственность (аренду).

Между тем таких доказательств Администрацией , как видно из материалов дела, не представлено, в связи с чем, расчет обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца следует признать произведенным ошибочно, поскольку отсутствуют доказательства незаконности регистрации места жительства, и отсутствия волеизъявления собственника жилого помещения ФИО7 на вселение ее сына ФИО6 в принадлежащее ей жилое помещение.

Таким образом, суд считает, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Восстановить ФИО2 процессуальный срок на подачу административного иска о признании незаконным постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка очередности на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка гр. ФИО2».

Признать незаконным постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка очередности на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка гр. ФИО2».

Возложить на Администрацию обязанность повторно в установленный законом срок с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО2 о постановке на очередь по предоставлению земельного участка, о чем сообщить заявителю и Алуштинскому городскому суду.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко

Дело №а-732/2022