Дело № 5-21/2023 (5-1338/2022)

25 RS0010-01-2022-008180-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2023 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <.........>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГ. Горнозаводским отделением милиции <.........>, работающего вторым помощником капитана рыбопромыслового судна «Отличительный» (судовладелец <данные изъяты>

установил:

10.08.2022 в связи с прибытием на таможенную территорию ЕАЭС в порт Пластун (РФ) из порта Отару (Япония) рыбопромыслового судна «Отличительный» таможенным органом проведен фактический таможенный контроль, при проведении которого заявлено наличие алкогольной продукции и табачных изделий на борту судна всеми членами экипажа, не превышающее установленной нормы по 3 литра алкоголя и 200 сигарет на одно физического лицо.

При проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра (акт таможенного осмотра № 10714030/100822/100079) на борту р/с «Отличительный» в помещении кормовой надстройки, используемой для перевозки товара, была обнаружена открытая картонная коробка с надписью «Asahi Super DRY», с находящимися бутылками из стекла. В картонной коробке из-под пива находилось 4 стеклянные бутылки, наполненные жидкостью и закупоренные заводским способом металлическими крышками. На боковых поверхностях бутылок имелись этикетки с надписью «Asahi Super DRY». Емкость каждой бутылки, согласно этикеткам – 0,633 литра. Общий расчетный объем содержимого бутылок – 2,532 литра.

В ходе опроса членом экипажа р/с «Отличительный» было установлено, что обнаруженные товары принадлежат второму помощнику капитана судна ФИО1, который в присутствии понятых данный факт подтвердил.

Помимо указанного товара, при таможенном досмотре каюты ФИО1, им таможенному наряду была предъявлена алкогольная продукция – виски 3 литра, которая была заявлена ФИО1 в декларации о личных вещах экипажа р/с «Отличительный».

Таким образом, общее количество спиртосодержащей продукции, ввезенной ФИО1 на таможенную территорию Евразийского экономического союза, составило 5,532 литров.

Вышеуказанные товары (алкогольные напитки) в своем общем объеме превышают нормы в 3 л и 5 л, установленные таможенным законодательством. Таким образом, за товар «алкогольные напитки», ввезенные ФИО1 свыше 3 литров (в количестве 2,532 литра) подлежали уплате таможенные пошлины, налоги. В связи с чем, указанный товар подлежал письменному декларированию.

Вместе с тем, вышеуказанный товар, в нарушение требований ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, ФИО1 не декларировался по установленной форме – пассажирская таможенная декларация ФИО1 таможенному органу не подавалась.

10.11.2022 Находкинской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол № 10714000-806/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в связи с недекларированием по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

При таких обстоятельствах лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 45, 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу; «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Пунктом 3 ст. 258 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к указанному Решению без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территорию ЕАЭС могут ввозиться алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 7 Приложения № 2 к Решению № 107 подлежат уплате таможенные пошлины, налоги при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 л, но не более 5 л.

В соответствии с п. 3 Приложения № 6 к Решению № 107 алкогольные напитки и пиво, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, в количестве более 5 л, товарами для личного пользования не являются.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами копией генеральной декларации р/с «Отличительный» от 10.08.2022; копией судовой роли р/с «Отличительный» от 10.08.2022; декларацией о личных вещах экипажа р/с «Отличительный»; копией акта таможенного осмотра № 10714030/100822/100079; протоколами опросов: ФИО1, ФИО2, ФИО3; заключением эксперта ЭИО № 2 (г. Находка) ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 14.10.2022 № 12410080/0020059; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни от 31.10.2022 № 17-18/00733 и иными материалами дела.

Из протокола опроса ФИО1 от 10.08.2022 следует, что, находясь в порту Отару (Япония) 08.08.2022 на борту судна у судового снабженца ФИО1 приобрел алкогольную продукцию в количестве 4-х бутылок виски общим объемом 3 литра (каждая бутылка по 0,750 литра) и 4 бутылки пива «Asahi Super DRY» общим объемом 2,532 л, т.е. по 0,633 литра каждая бутылка. Вся алкогольная продукция приобреталась за наличные деньги. Квитанции о покупке алкогольной продукции не сохранились. 3 литра виски и 2,532 л пива ФИО1 приобрел для того, чтобы употреблять алкоголь на судне. При прибытии в порт Пластун 4 бутылки виски общим объемом 3 литра находились в каюте ФИО1, а 4 бутылки пива общим объемом 2,532 литра находились в картонной коробке из-под пива в кормовом помещении. О том, что можно ввозить без письменного декларирования и без уплаты таможенных платежей 3 литра алкогольной продукции ФИО1 известно. Пиво он планировал выпить на борту судна, до того, как судно прибудет в порт Пластун на оформление. В декларации о личных вещах экипажа ФИО1 указал 3 литра алкогольной продукции. Пассажирскую декларацию на алкогольную продукцию, превышающую 3 литра, ФИО1 не заполнял. Пиво ФИО1 не прятал. Свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 вышеперечисленной алкогольной продукции подтвердили свидетели, опрошенные 10.08.2022 при обнаружении товаров: матрос р/с «Отличительный» ФИО4, старший помощник капитана р/с «Отличительный» ФИО5

Согласно заключению Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 14.10.2022 № 12410080/0020059, представленный товар является пивом светлым солодовым «Super «Dry» Asahi» с объемной долей этилового спирта 5,0 %, в стеклянных бутылках объемом 633 мл – 4 бутылки.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Иностранные товары (алкогольные напитки), ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС ФИО1 в количестве, превышающем установленные ограничения для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, подлежали обязательному письменному декларированию, вместе с тем в нарушение пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС указанные товары ФИО1 не декларировались.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в его совершении полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: пиво светлое солодовое «SUPER «DRY ASAHI», с объемной долей этилового спирта 5%, в стеклянных бутылках, объемом 0,633 мл каждая, всего 4 бутылки, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 14.10.2022 № 12410080/002059, по состоянию на 10.08.2022, составила 1167,04 руб.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

Оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, указанных в ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Указанные в пункте 1 статьи 25 указанного закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

При указанных обстоятельствах, алкогольная продукция, явившаяся предметом административных правонарушений, вменяемая ФИО1 в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ФИО1 нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность правонарушителя, который свою вину в совершении правонарушений признал, его имущественное положение – трудоустроен, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что от суммы в размере 1167,04 рублей составляет 583,52 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 1 бутылка пива светлого солодового «SUPER DRY ASAHI», с объемной долей этилового спирта 5%, объемом 0,633 мл в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: пиво светлое солодовое «SUPER DRY ASAHI», с объемной долей этилового спирта 5%, в стеклянных бутылках, объемом 0,633 мл каждая, всего 3 бутылки, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.08.2022 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 18.08.2022 находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 583,52 (пятисот восьмидесяти трех рублей пятидесяти двух копеек) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, код ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140 «Административные штрафы, установленные главой 16 КоАП РФ, за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000), либо при наличии Единого лицевого счета (ЕЛС), код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; штраф по постановлению (дата и номер).

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140000806229.

Предмет административного правонарушения: пиво светлое солодовое «SUPER DRY ASAHI», с объемной долей этилового спирта 5%, в стеклянных бутылках, объемом 633 мл каждая, всего 3 бутылки, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (служебно-производственное здание Находкинкой таможни, <...>, южная проходная, территория АО «Находкинский морской торговый порт») – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова