Резолютивная часть решения по делу № 2-1748/2023 от 06.07.2023 - о признании отказов ГКУ «Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 03 до 07 лет на Д. <дата> рождения от <дата>, от <дата>, от <дата> незаконными и понуждении ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» повторно рассмотреть заявление <ФИО> о назначении мер социальной поддержки и принять решение в соответствии с действующими нормами федерального законодательства.

Дело № 2-1748/2023

УИД 52RS0009-01-2023-001516-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июля 2023 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гульовской

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего Д., к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Арзамас», ОСФР по Нижегородской области о признании отказа незаконным, понуждении рассмотреть заявление о назначении мер социальной поддержки и принять решение

установил:

Арзамасский городской прокурор, действуя в интересах несовершеннолетнего Д., обратился в суд с иском к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Арзамас», ОСФР по Нижегородской области о признании отказа незаконным, понуждении рассмотреть заявление о назначении мер социальной поддержки и принять решение

В обоснование иска указывает на то, что Арзамасской городской прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей.

Проведенной проверкой установлено, что 01.10.2023, <дата>, <дата> ФИО2 обращалась с заявлениями в ГКУ НО «УСЗН <адрес>» о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3-х до 7-ми лет Д., <дата> г.рождения.

Решениями ГКУ НО «УСЗН г.Арзамаса» ФИО2 отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с превышением дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленную в Нижегородской области.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" и в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-3 "О Правительстве Нижегородской области" Правительством Нижегородской области 09.04.2020 издано постановление №283 «Об утверждении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», которым утвержден порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты (далее - Порядок).

В соответствии с пп «б» п. 3.6 Порядка основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной денежной выплаты является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Нижегородской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Проверкой установлено, что при расчете дохода семьи ФИО2 в расчет была принята заработная плата ФИО3 без вычета алиментов, перечисляемых на содержание несовершеннолетних детей.

Согласно справке ООО «Пешеланский гипсовый завод» размер удержаний по исполнительным листам составил 70%.

Учитывая изложенное, при подсчете дохода семьи ФИО2 указанное обстоятельство должно было быть принято во внимание, однако, доход был учтен без удержанных сумм по алиментам, что послужило основанием для принятия ГКУ НО «УСЗН г.Арзамаса» незаконного решения об отказе в назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте с 03 до 07 лет.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд признать отказы ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Арзамаса» в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте с 03 до 07 лет на Д., <дата>.рождения, от <дата>, от <дата>, от <дата> незаконными; обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» повторно рассмотреть заявление ФИО2 о назначении мер социальной поддержки и принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. исковые требования и их обоснование поддержала.

Законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области не согласна.

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» в судебное заседание не явился. В заявлении просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Позицию, изложенную в отзыве от <дата> № поддерживают.

В отзыве на исковое заявление № от <дата> ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» с исковыми требованиями не согласны, просят в удовлетворении иска отказать. ФИО2, проживающей по адресу <адрес> было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте с 3 до 7 лет включительно на Д. <дата>.р.:

1. Превышение среднедушевого дохода семьи по заявлениям от <дата>. Величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в Нижегородской области в 2022году составляла *** расчетный период доходов брался за 12 месяцев перед четырьмя месяцами до месяца обращения за назначением выплаты. По заявлению от <дата>. среднедушевой доход за период с <дата>. составил ***., по заявлению от <дата>. среднедушевой доход за период с <дата> составил ***., по заявлению от <дата> среднедушевой доход семьи составил ***., что превышает величину прожиточного минимума (*** дающую право на указанную выплату. В доходе супругов учитывались следующие виды доходов: заработная плата, пособие по временной нетрудоспособности, социальные выплаты, компенсация за д/сад, % по вкладам в кредитных учреждениях, пособие по безработице. Супруг ФИО2 является плательщиком алиментов на ребенка от первого брака. В доходе семьи ФИО2 учитывалась начисленная сумма з/платы мужа ФИО3 без вычета алиментов на ребенка от первого брака.

В соответствии с Порядком и условиями назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 09.04.2020г. № п. 1.4: «При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

а).вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье).... г).сумма полученных алиментов...»

Пунктом 1.10 указанного Порядка установлено: «При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а), предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные денежные выплаты, произведенные за прошлые периоды в отношении ребенка, на которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты...

б).ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28.12.2017г. №418-ФЗ на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды... .

в).суммы единовременной материальной помощи

г).ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход

за ребенком-инвалидом

д)ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка....

ж).единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба...

з).государственная социальная помощь на основании социального контракта

и).денежные средства на приобретение недвижимого имущества...

к).средства материнского (семейного) капитала...

л)сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права

на налоговый вычет...

м). социальное пособие на погребение...

н). компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство

реабилитации....

Настоящим пунктом Порядка не предусматривается вычет выплаченных алиментов из дохода семьи.

2. Согласно Выписки из единого государственного реестра недвижимости ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью ***., что превышает 2500кв.м. в связи с чем в назначении ежемесячной денежной выплаты отказано, т.к. пунктом 3.6. г). Порядка предусмотрено: «Основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной денежной выплаты являются наличие в собственности у заявителя и членов его семьи:...

-земельных участков (за исключением земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ)..., суммарная площадь которых определяется по месту жительства (пребывания) заявителя и не должна превышать 0,25гектара, а для территорий сельских поселений или межселенных территорий -1 гектар».

Законом Нижегородской области от 04.05.2022г. №55-3 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области» ст.2 п.2 установлено: «В состав территории городского округа город Арзамас Нижегородской области входят объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями: город Арзамаса, село Абрамово, деревня Балахониха, сельский поселок Балахониха, деревня Бебяево...». В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 09.04.2020 г. № 283 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте с 3 до 7 лет была установлена в целях реализации Указа Президента РФ от 20.03.2020г. №199 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», на основании постановления Правительства РФ от 31.03.2020г. №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте с 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной денежной выплаты и типовая форма заявления о ее назначении». Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 г. № 2522 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 29.10.2022г. №1933 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ» постановление Правительства РФ от 31.03.2020г. № 384 признано утратившим силу с 01.01.2023 года.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (действовавшего в спорный период и утратившего силу с 1 января 2023 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 13.01.2023 N 12), в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1 этого указа).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 названного указа ежемесячная выплата предоставляется в случае, ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты

В абзаце первом подпункта "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Правительству Российской Федерации предписано до 1 апреля 2020 г. утвердить основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Правительством Российской Федерации 31 марта 2020 г. издано постановление N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

В пункте 1 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации, указано, что они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (пункт 2 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно).

Абзацем третьим пункта 16 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предусмотрено, что решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в том числе в случае, если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В пункте 21 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно содержится перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, в частности в подпункте "г" поименованы алименты.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 09.04.2020 N 283 (ред. от 24.05.2022) в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей", Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2021 г. N 140 "О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" и в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" был утвержден Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно"

Данным порядком было предусмотрено осуществлять на территории Нижегородской области установленную Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная денежная выплата) в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения);

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 18.02.2022 N 103)

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с п.1.4 данного Порядка: при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье),

г) сумма полученных алиментов….

Пунктом 1.10 указанного Порядка предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) предусмотренные настоящим Порядком ежемесячные денежные выплаты, произведенные за прошлые периоды в отношении ребенка, на которого подается заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (за исключением случаев определения размера ежемесячной денежной выплаты в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 1 постановления Правительства Нижегородской области от 9 апреля 2020 г. N 283 "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно");

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная денежная выплата, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

г) ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

д) ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная настоящим Порядком ежемесячная денежная выплата, произведенные за прошлые периоды;

е) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет;

ж) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

з) государственная социальная помощь на основании социального контракта;

и) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

(подп. "и" введен постановлением Правительства Нижегородской области от 18.02.2022 N 103)

к) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;

л) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

м) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

н) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что <дата>. ФИО2 обращалась с заявлениями в ГКУ НО «УСЗН г.Арзамаса» о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка Д., <дата> г.рождения в возрасте от 3-х до 7-ми лет.

Решениями ГКУ НО «УСЗН г.Арзамаса» от <дата>, от <дата>, от <дата> ФИО2 отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с превышением дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленную в Нижегородской области, в связи с превышение среднедушевого дохода семьи.

Величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в Нижегородской области в 2022году составляла *** расчетный период доходов был за 12 месяцев перед четырьмя месяцами до месяца обращения за назначением выплаты.

По заявлению от <дата>. среднедушевой доход за период с <дата>. составил ***., по заявлению от <дата>. среднедушевой доход за период с <дата>. составил ***., по заявлению от <дата> среднедушевой доход семьи составил ***

В доходе супругов учитывались следующие виды доходов: заработная плата, пособие по временной нетрудоспособности, социальные выплаты, компенсация за д/сад, % по вкладам в кредитных учреждениях, пособие по безработице.

Судом установлено, что супруг ФИО2 является плательщиком алиментов на ребенка от первого брака.

При расчете среднедушевого дохода семьи ФИО2 учитывалась начисленная сумма заработной платы мужа ФИО3 без вычета алиментов на ребенка от первого брака.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Из приведенных нормативных положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Нижегородской области следует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, особая забота со стороны государства направлена на принятие мер по поддержанию материального благополучия семей с детьми. Предоставление некоторых видов государственной социальной поддержки семьям, имеющим детей, обусловлено тем, что по независящим от членов семьи причинам их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума. Так, Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, которая предоставляется в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Изданными Правительством Российской Федерации во исполнение названного указа Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно определено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы семьи, полученные в денежной форме, в том числе алименты. Аналогичные условия предоставления ежемесячной выплаты содержатся и в нормативных актах субъекта Российской Федерации – Нижегородской области, регулирующих спорные отношения.

Таким образом, как федеральным законодательством, так и законодательством Нижегородской области предусмотрено, что алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о признании отказов ГКУ «Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 03 до 07 лет на Д. <дата> рождения от <дата>, от <дата>, от <дата> незаконными и понуждении ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» повторно рассмотреть заявление ФИО2 о назначении мер социальной поддержки и принять решение в соответствии с действующими нормами федерального законодательства.

В удовлетворении исковых требований к ОСФР по Нижегородской области суд находит отказать, поскольку требования к ОСФР по Нижегородской области прокурор в ходе судебного заседания не поддержал.

Руководствуясь ст.194, ст. 198 ГПК РФ, судья

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отказы ГКУ «Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 03 до 07 лет на Д. <дата> рождения от <дата>, от <дата>, от <дата> незаконными.

Обязать ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г.Арзамаса» повторно рассмотреть заявление ФИО2 о назначении мер социальной поддержки и принять решение в соответствии с действующими нормами федерального законодательства.

В иске к ОСФР по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.