Решение по делу № 2-5514/2022 от 06.02.2023

Дело № 2-605/2023 (№ 2-5514/2022)

64RS0043-01-2022-007341-95

Решение

именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Ночевной В.С.,

с участием представителя истца Следственного комитета Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области – ФИО1, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО3, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» - ФИО2, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Следственного комитета Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» о взыскании затрат на обучение,

установил:

Следственный комитет Российской Федерации в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области обратился с иском к ФИО3 о взыскании затрат на обучение.

Требования мотивированы тем, что Следственным комитетом Российской Федерации (далее – СК России) ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор о целевом обучении, согласно которому ФИО3 обязан освоить образовательную программу по направлению подготовки «Юриспруденция», «бакалавр», реализуемую в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» (далее – ФГБОУ ВО «СГЮА») с последующим трудоустройством в органы СК России.

В соответствии с разделом 2 п. 5 п.п. «е» договора ФИО3 обязан пройти федеральную государственную службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета в срок не менее 5 лет по завершении обучения в образовательной организации.

После завершения обучения в ФГБОУ ВО «СГЮА» и проведения проверочных мероприятий в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области приказом и.о. руководителя следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 принят на федеральную государственную службу и назначен на федеральную государственную должность старшего следователя Аткарского межрайонного следственного отдела следственного управления по Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен трудовой договор № о прохождении службы в СК России.

Приказом и.о. руководителя следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 назначен на должность следователя следственного отдела

по Ленинскому району города Саратов следственного управления по Саратовской области.

Следственным управлением по Саратовской области в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления суда ФИО3 отстранен от занимаемой должности до принятия в отношении него итогового решения по уголовному делу.

Приговором Петровского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 303 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года.

Приказом и.о. руководителя следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от должности следователя следственного отдела по Ленинскому району города Саратов следственного управления по Саратовской области и уволен из следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете РФ» в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов и неисполнением обязанностей, связанных с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации, а также возникновением обстоятельств, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Указывает, что принятые на себя обязательства по договору, а именно отработать в следственном органе не менее 5 лет, ФИО3 не исполнены.

Согласно письму ФГБОУ ВО «СГЮА» от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость обучения, обучающегося за счет средств федерального бюджета составила 269 640 руб. (2014/2015 - 63 370 руб., 2015/2016 - 70 230 руб., 2016/2017 - 67 510 руб., 2017/2018 - 68 530 руб.)

До обращения в суд с исковым заявлением следственным управлением в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия с предложением в добровольном порядке возместить денежные средства, затраченные на его обучение, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ сообщить в следственное управление о принятом решении (к претензии приложен расчет затрат на обучение и реквизиты для перечисления). Претензия ФИО3 получена.

Согласно ответу на претензию, поступившему в следственное управление ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 согласен оплатить 76 500 руб., то есть пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени. Указанную сумму готов перечислить путем рассрочки платежа на 36 месяцев.

Полагает, что позиция ФИО3 противоречит требованиям ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 № 403-Ф3 «О Следственном комитете Российской Федерации», согласно которой граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

В связи с указанными обстоятельствами просит взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета затраты, произведенные за счет бюджетных средств федерального бюджета на обучение в ФГБОУ ВО «СГЮА» в размере 269 640 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в случае удовлетворения исковых требований просил взыскание произвести пропорционально фактически отработанному ответчиком времени.

От ответчика представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица полагал, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению с учетом фактически отработанного ответчиком времени.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что СК России ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор о целевом обучении, согласно которому ФИО3 обязан освоить образовательную программу по направлению подготовки «Юриспруденция», «бакалавр», реализуемую в ФГБОУ ВО «СГЮА» с последующим трудоустройством в органы СК России.

После завершения обучения в ФГБОУ ВО «СГЮА» и проведения проверочных мероприятий в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области приказом и.о. руководителя следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на федеральную государственную службу и назначен на федеральную государственную должность старшего следователя Аткарского межрайонного следственного отдела следственного управления по Саратовской области.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен трудовой договор № о прохождении службы в СК России.

Приказом и.о. руководителя следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначен на должность следователя следственного отдела

по Ленинскому району города Саратов следственного управления по Саратовской области.

Следственным управлением по Саратовской области в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 303 УК РФ.

Приговором Петровского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 303 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года.

Приказом и.о. руководителя следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от должности следователя следственного отдела по Ленинскому району города Саратов следственного управления по Саратовской области и уволен из следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете РФ» в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов и неисполнением обязанностей, связанных с прохождением службы в Следственном комитете Российской Федерации, а также возникновением обстоятельств, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

До обращения в суд с настоящим исковым заявлением следственным управлением в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия с предложением в добровольном порядке возместить денежные средства, затраченные на его обучение.

Согласно представленной в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «СГЮА» сообщает, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № К-3/344 ФИО3 зачислен в число студентов 1 курса очной формы обучения направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция ФГБОУ ВПО «СГЮА» на места в пределах квоты целевого приема (в соответствии с договором о целевом приеме со СК России от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО3 по результатам сдачи единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) получил: по русскому языку - 90 баллов, по обществознанию - 77 баллов, по истории - 77 баллов. Таким образом, при приеме на обучение в ФГБОУ ВПО «СГЮА» в 2014 году средний балл ЕГЭ ФИО3 составил 81,3 балла.

В соответствии со справкой ФГБОУ ВО «СГЮА» № от ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 зачислен в число студентов 1 курса очной формы обучения направления подготовки 40.03.01 Юриспруденция федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия» на места в пределах квоты целевого приема (в соответствии с договором о целевом приеме со СК России № от ДД.ММ.ГГГГ). Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО3 присвоена квалификация «БАКАЛАВР» по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ окончил ФГБОУ ВО «СГЮА» (приказ об отчислении в связи с завершением предоставленных каникул от ДД.ММ.ГГГГ № К-3/301).

Согласно представленной справке ФГБОУ ВО «СГЮА» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании базовых нормативных затрат, утвержденных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, финансирование мест в пределах квоты целевого приема на 2014/2015, 2015/2016, 2016/2017, 2017/2018 учебные годы в ФГБОУ ВО «СГЮА» осуществлялось за счет федеральных денежных средств, выделенных Минобрнауки России.

Согласно письму ФГБОУ ВО «СГЮА» от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость обучения студента, обучающегося за счет средств федерального бюджета, с 2014/2015 учебного года по 2017/2018 учебный год составила 269 640 руб. (2014/2015 - 63 370 руб., 2015/2016 - 70 230 руб., 2016/2017 - 67 510 руб., 2017/2018 - 68 530 руб.)

Как следует из представленного в материалы дела обязательства, ФИО3 принял обязательства проходить государственную службу в любых следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации не менее 5 лет после окончания ФГБОУ ВПО «СГЮА», в том числе расположенных в местностях с особыми климатическими условиями.

ФИО3 подписано разъяснение специфики прохождения службы в СК РФ, согласно тексту которого ФИО3 была разъяснена специфика работы в СК России; ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы; необходимость заключения договора на обучение; обязанность прохождения службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее 5 лет по окончании обучения в Институте правоохранительной деятельности ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», в том числе право Следственного комитета направить для прохождения службы в любой следственный орган или учреждение Следственного комитета, в том числе расположенный в любых местностях с особыми климатическими условиями. Также разъяснено, что в соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения 5 - летнего срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета) ФИО3 должны быть полностью возмещены затраты на обучение.

Рассмотрев заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом Российской Федерации, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета Российской Федерации до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета Российской Федерации или упразднением ликвидацией) учреждения Следственного комитета Российской Федерации, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета Российской Федерации) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Суд отклоняет доводы стороны ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы исходя из пропорционально отработанного времени, поскольку, исходя из вышеуказанного требования закона, затраты на обучение сотрудника возмещаются в данном случае в полном объеме, тем самым законодатель исключает возможность пропорционального сокращения произведенных расходов относительно времени прохождения службы в Следственном комитете.

ФИО3 не относится к числу лиц, которые освобождены от возмещения затрат на их обучение в случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета, перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию (увольнение по состоянию здоровья, увольнение женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета).

Поскольку мерой ответственности за неисполнение условий договора о целевом обучении, предусмотренной Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации», является осуществление компенсационных выплат за обучение лицами, уволившимися из органов и учреждений Следственного комитета ранее установленного срока, нормы трудового законодательства о пропорциональном исчислении затрат на обучение в данном случае применены быть не могут.

Руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, учитывая условия договора от 07 июля 2014 года, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» возникла у ФИО3 как сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, получившего образование на основании договора о целевой подготовке за счет средств федерального бюджета, а его увольнение произведено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по сбору доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценивая доказательства, представленные сторонами по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований СК России в лице следственного управления СК России по Саратовской области к ФИО3 и взыскании с ответчика в доход федерального бюджета затрат, произведенных за счет бюджетных средств федерального бюджета на обучение в ФГБОУ ВО «СГЮА» в размере 269 640 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить заявленные требования.

Взыскать с ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии №) в доход федерального бюджета в лице следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>) затраты, произведенные за счет бюджетных средств федерального бюджета на обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Саратовская государственная юридическая академия» в размере 269 640 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2023 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина