Дело № 2-192/2022
32RS0032-01-2022-000359-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2022 года г. Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Поставневой Т.Н.
при секретаре Цырулик В.Н.
с участием представителя истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом ссылается на то, что относится к лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности. Ответчиком отказано ей в назначении пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной деятельности.
Просила включить, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражской ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения МУЗ "Суражская ЦРБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения ГБУЗ "Суражская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ "Суражская ЦРБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", ГБУЗ "Клинцовская ЦГБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовская ЦГБ". Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии истец уточнила исковые требования просит включить, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель истца Третьяк -ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истца 30-летнего стажа лечебной деятельности.
Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО5, Свидетель №1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Медицинские работники имеют право на льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ст. 63 ч. 1 п. 9 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).
Правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 7 п. 11 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ в ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста согласно п. 19-21 ч. 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.
Гражданам, которые указаны в п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30-ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Ответчик засчитал ей периоды работы в календарном исчислении и указал, что специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 7 месяцев 6 дней. В специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО не был засчитан даже в календарном исчислении.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсии в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 года.
Следовательно, для периодов работы до 1 ноября 1999 года применяется список должностей и учреждений работников здравоохранения, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Медицинское учреждение в котором работала истец несколько раз меняло свое название, в том числе ТМО, однако оставалось лечебным заведением и оказывало медицинские услуги. Данный список предусматривает зачет работы лечебно-профилактического и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности в календарном порядке. К данному Списку прилагается Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев.
Исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений ( палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка ( 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).
Ответчиком включены в календарном исчислении в специальный стаж истца периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражской ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения МУЗ "Суражская ЦРБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения ГБУЗ "Суражская ЦРБ, что не отрицается сторонами.
Для включения в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы спорных периодов работы истца необходимо, чтобы она работала в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу, а лечебное учреждение относилось к отделению (палате) хирургического профиля стационаров.
Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года № 1495 "О штатных нормативах медицинского фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), и женских консультаций" в структуре здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля- родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Отделение для новорожденных, а тем более детская комната родильного отделения (палата) не отнесено к числу отделений хирургического профиля стационаров.
Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
Таким образом, к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения.
Согласно Положению об отделениях для новорожденных и недоношенных детей городских и областных больниц, утвержденному приказом Минздрава СССР от 20 апреля 1983 года № 440, основными задачами отделения являются оказание квалифицированной диагностической и лечебной помощи больным доношенным и недоношенным новорожденным, создание оптимальных условий выхаживания детей. Проведение операционных вмешательств и хирургических манипуляций новорожденным в задачи отделения новорожденных не входят.
Осуществление истцом разовых манипуляций новорожденным не может свидетельствовать о профиле всей детской комнаты (палаты), в котором проходила ее деятельность.
Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (действующим с 1 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года) также к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Отделение новорожденных, а тем более детская комната (палата) не предусмотрено данным Перечнем. Указаны должности: стационарные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Отделение новорожденных также не предусмотрено этим Перечнем, как и вышеуказанным Постановлением № 464.
При таком положении довод истца и его представителя о тождественности выполняемой истцом работы с работой медсестер хирургического профиля стационаров не основан на законе.
В связи с вышеуказанным, а также показаниями свидетелей в судебном заседании, справка № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Суражская центральная районная больница", подписанная Свидетель №1 свидетельствующая о том, что в период с 1993 года по 2012 год родильное отделение относилось к отделению хирургического профиля, не может являться достаточным и убедительным доказательством о наличии у ФИО1 права на льготное исчисление пенсии.
Кроме этого, в предоставленных истцом штатных расписаниях Суражского ТМО за 1993, 1999 годы не указано родильное отделение, а в штатных расписаниях 1994-1998 годы в родильном отделении отсутствует должность медсестра детской комнаты родильного отделения.
Штатные расписания, предоставленные истцом за 2000 год не предусматривают данной должности.
Выполнение истцом в спорные периоды работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем, дающей право на льготное исчисление стажа, работодатель не подтвердил, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО5, Свидетель №1
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При этом суд обращает внимание на то, что характер работы показаниями свидетелей подтверждаться не может, что согласуется и с позицией, выраженной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-13.
В связи с этим показания свидетеля ФИО5 о хирургическом характере работы истца в спорные периоды, не подтверждаются письменными доказательствами по делу, поэтому являются несостоятельными.
Показания ФИО5 о том, что корректировки данных в отношении ФИО1 вносились на основании указаний пенсионного органа в устной форме, ничем не подтверждены.
Справка № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Суражская центральная районная больница", подписанная Свидетель №1, содержащая сведения о том, что корректировки данных в отношении ФИО1 вносились на основании указаний пенсионного органа в устной форме, не может быть принята в качестве убедительного доказательства по делу, так как не содержит сведений об исполнителе, проверившем данную информацию, при этом эта справка была выдана ФИО1 по ее заявлению, оснований выдачи справки не имеется, иными материалами дела она не подтверждается.
При этом свидетель ФИО5, работающая инспектором по кадрам с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в обязанности которой входило и предоставление сведений в пенсионный фонд, подтвердила, что никаких изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 с указанием хирургического характера работы, данные о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не вносились. Подтвердила, что справки о льготных кодах и должностях в ГБУЗ "Суражская ЦРБ" работникам не выдавались.
Напротив, материалы дела содержат акт о результатах документальной проверки факта работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором спорные периоды указаны в календарном исчислении. Проверка осуществлена в присутствии инспектора отдела кадров ГБУЗ "Суражская ЦРБ" ФИО7, которая подписала акт собственноручно без возражений и замечаний. При этом ФИО7 в последующем никаких изменений в индивидуальный лицевой счет не предъявила, документов подтверждающих льготный характер работы ФИО1 не предоставила.
Пенсионный орган вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Кроме этого, ответом ГБУЗ "Суражская ЦРБ" № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда подтверждается, что корректировка сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 и проставление кода условий работы ЗП-81СМ были произведены в связи с выявлением ими неверно проставленного льготного периода.
Справка № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Суражская центральная районная больница", подписанная Свидетель №1 свидетельствующая о хирургическом характере работы истца не содержит указания на основания ее выдачи, имеется лишь неконкретизированная ссылка на должностные инструкции, не содержит сведений об исполнителе, проверившем данную информацию, при этом эта справка была выдана ФИО1 по ее заявлению.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1, главный врач ГБУЗ "Суражская ЦРБ", показал, что в вышеназванные периоды не работал в Суражском ТМО, Суражской ЦРБ". Подписал справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которые ему подготовили иные должностные лица, сам лично информацию не проверял.
При этом, на запрос суда ГБУЗ "Суражская центральная районная больница" предоставлена информация № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ также подписанная Свидетель №1 (исполнитель ФИО8) о том, что коды условий работы индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО11 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ЗП-81ГД засчитывается как 1 год равен 1 году и 3 месяцам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -ЗП-81ГД засчитывается календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-ЗП-81ГД засчитывается календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-27-ГД засчитывается календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -28-ГД засчитывается календарно. Справки о льготных кодах и должностях в ГБУЗ "Суражская ЦРБ" работникам не выдавались ( в том числе и ФИО1).
Свидетель Свидетель №1 подтвердил, что изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО11 с указанием хирургического характера работы, данные о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не вносились. Подтвердил, что справки о льготных кодах и должностях в ГБУЗ "Суражская ЦРБ" работникам не выдавались ( в том числе и ФИО1).
В связи с вышеуказанным, справка № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Суражская центральная районная больница", подписанная Свидетель №1 свидетельствующая о том, что в период с 1993 года по 2012 год родильное отделение относилось к отделению хирургического профиля, не может являться достаточным и убедительным доказательством о наличии у ФИО1 права на льготное исчисление пенсии.
Поскольку деятельность истца в оспариваемые периоды в детской комнате (палате) для новорожденных нельзя отнести к числу отделений хирургического профиля стационаров, исковые требования о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражской ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения МУЗ "Суражская ЦРБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения ГБУЗ "Суражская ЦРБ, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготным исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не подлежат удовлетворению.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО также подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ "Суражская ЦРБ", суд пришел к следующему.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ "Суражская ЦРБ" включен ответчиком в календарном исчислении.
Согласно распоряжения Министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, должны наименоваться акушерскими отделениями ( акушерскими физиологическими отделениями, акушерскими обсервационными отделениями, акушерскими отделениями патологии беременности).
Указанное наименование в штатное расписание своевременно не было внесено.
Отделение патологии беременности ГБУЗ "Суражская ЦРБ", в котором работала истец, являлось стационаром хирургического профиля, в котором проводились операции, мероприятия, направленные на сохранение беременности, при этом в функциональные обязанности акушерки отделения патологии беременности стационара входило оказание помощи беременным, участие в операциях, проведение лечебных процедур в послеоперационный период.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доказательств того, что истец работала не на полную ставку, неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, что ей не выплачивалась заработная плата, суду не предоставлено.
Напротив, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается актом проверки, лицевыми счетами, записями в трудовой книжке, штатным расписанием, сведениями индивидуального лицевого счета.
Следовательно, исковые требования о включении в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ "Суражская ЦРБ" работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.
Кроме этого истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", ГБУЗ "Клинцовская ЦГБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовская ЦГБ".
Указанные периоды ответчиком обоснованно включены в стаж в календарном исчислении.
В целях реализации положений ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, родовое родильное, а в числе наименований должностей -акушерка.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, среди которых приемного отделения нет.
Истец работала акушеркой не родового родильного отделения, а приемного отделения.
Проанализировав предоставленные доказательства, суд пришел к выводу, что в приемном отделении ГБУЗ "Клинцовский роддом", ГБУЗ «Клинецовская ЦГБ» осуществляется прием не только больных, направленных на стационарное лечение в плановом порядке, больных, требующих стационарного лечения в экстренном порядке, но и прием амбулаторных больных, лиц которым не требовалось стационарное лечение. В должностные обязанности истца входили те же обязанности, что и в обязанности любого приемного отделения стационара.
Осуществление истцом разовых манипуляций принятия родов не может свидетельствовать о хирургическом профиле приемного отделения, в котором проходила ее деятельность.
Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).
Истец ДД.ММ.ГГГГ принята в ГБУЗ "Клинцовский роддом" на должность акушерки приемного отделения.
ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Клинцовский роддом" реорганизован в форме присоединения к ГБУЗ "Клинцовская центральная районная больница" ( приказ Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), где истец и продолжает работать.
При этом работодатель ГБУЗ "Клинцовская ЦГБ" в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда не подтверждает льготные коды условий труда ФИО1 При этом указывает, что справки о льготных кодах и должностях на ФИО6 и иным сотрудникам, занимающим аналогичные должности учреждение не выдает.
Никаких изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 с указанием хирургического характера работы, данные о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не вносилось.
Поскольку после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования спорные периоды работы подтверждены как общий трудовой (страховой) стаж, без указания кодов особых условий труда, истцом не предоставлено доказательств того, что выполняемая работа в спорные периоды позволяла применить льготный порядок исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.
При этом суд учитывает, что основанием для отказа в зачете спорных периодов в льготном исчислении явилось не отсутствие кода льготы само по себе, а совокупность несоответствия должности истицы и структурного подразделения, Спискам, работа в которых исчисляется в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и отсутствия кода льготы в сведениях персонифицированного учета.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к закону № 400-ФЗ.
Истец обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что указанным гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
Вместе с тем, у ФИО1, даже с учетом включенных судом периодов работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ "Суражская ЦРБ" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), на ДД.ММ.ГГГГ не возник требуемый продолжительный стаж 30 лет.
Ответчик засчитал истцу периоды работы и указал, что специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 7 месяцев 6 дней.
С учетом включенного судом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО в календарном исчислении, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ "Суражская ЦРБ" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 8 месяцев 28 дней.
В связи с тем, что ФИО1 продолжает работать по настоящее время, стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составлял, с учетом зачтенных периодов, 28 лет 8 месяцев 10 дней.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не приобрела стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, а также не достигла в этот период возраста 50-55 лет.
На момент вынесения решения истец также не приобрела 30-й стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии.
Кроме этого, согласно ч. 1.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости истцу может быть назначена, в случае приобретения 30-летнего страхового стажа, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 не ранее сроков, указанных в приложении 7 к закону № 400-ФЗ.
Следовательно, исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении ФИО1 пенсии, в том числе с 28 декабря 2018 года, не подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии - удовлетворить частично.
Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период с 1 ноября 1999 года по 14 октября 2000 года работы в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО в календарном исчислении.
Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ "Суражская ЦРБ" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в льготном исчислении периодов работы в специальный стаж, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражской ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения Суражского ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения МУЗ "Суражская ЦРБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детской комнаты родильного отделения ГБУЗ "Суражская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ "Суражская ЦРБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовский роддом", ГБУЗ "Клинцовская ЦГБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки приемного отделения ГБУЗ "Клинцовская ЦГБ".
Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии, о назначении в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочной страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 декабря 2022 года.
Судья Т.Н. Поставнева