РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2025-002190-66

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при помощнике фио,

с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2184/25 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес, действующее в защиту неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес, обязании прекратить противоправные действия, обязании довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Исковые требования мотивированы тем, что 19.11.2024г. в Управление поступило обращение потребителя № 29-00-01-3347/ж-2024, содержащее информацию о реализации табачных изделий в организации торговли по адресу: адрес. В рамках рассмотрения указанного обращения потребителя установлено, что 14.11.2024 в организации торговли, расположенной по адресу: адрес, Садовая, д. 21, ООО «Альфа-М» не обеспечило выполнение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребление никотинсодержащей продукции», согласно которому запрещается розничная продажа табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: 14.11.2024 в 16:18 ООО «АЛЬФА-М», ИНН <***>, осуществлена реализация табачных изделий - сигарет «West Blue Up» в количестве 1 пачки по цене сумма (кассовый чек от 14.11.2024) в организации торговли, расположенной по адресу: адрес, которая находится на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - адрес школа № 14 с углублённым изучением отдельных предметов имени фио» (адрес). Факт реализации табачных изделий подтверждается обращением потребителя от 19.11.2024, кассовым чеком от 14.11.2024, объяснениями потребителя от 05.12.2024, при даче которых заявитель предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний. В рамках рассмотрения обращения Управлением сделан запрос в департамент градостроительства Администрации городского округа адрес о предоставлении картографического материала земельных участков по адресам: Октябрьский территориальный округ адрес и адрес. В ответ были получены плановые картографические материалы (вх. от 17.12.2024 № 29-17968-2024). Согласно показаниям специального технического средства (линейка измерительная металлическая с пределом измерения 300 мм, дата поверки 19.04.2024 (сертификат № 15-214-03э о калибровке средства измерений, дата калибровки 19.04.2024) - по плановому картографическому материалу: кратчайшее расстояние (согласно плановому картографическому материалу М 1:1000) от границ территории адрес школа № 14 с углублённым изучением отдельных предметов имени фио», расположенного по адресу: адрес, до организации торговли ООО «Альфа-М» (адрес) составляет 22 метра. Следовательно, организация торговли ООО «Альфа-М», осуществляющая розничную продажу табачной продукции, находится в 100-метровой зоне от границ территории образовательного учреждения - адрес школа № 14 с углублённым изучением отдельных предметов имени фио». ООО «Альфа-М» Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». На момент подачи искового заявления в суд сведения о прекращении совершения противоправных действий в части несоблюдения требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ в адрес Управления от ООО «Альфа-М» не поступали. Напротив, в соответствии с объяснениями потребителя от 05.12.2024, подтвердилась информация о продолжении продаж табачных изделий по указанному адресу.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих реализацию табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров до образовательного учреждения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека осуществляет надзор за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе федеральный государственный надзор за соблюдением санитарного законодательства, осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на федеральную службу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Деятельность по торговле табачной, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции регламентируется Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно абз. 9 ст. 11 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потреблениятабакаили потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется мера по ограничению торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

В ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» указаны товары, которые отнесены к единой группе товаров, реализация которых запрещена в определенных торговых точках: табачная продукция, никотинсодержащая продукция, кальяны, устройства для потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, положения законодательства направлены на ограничение доступности табачных изделий, никотинсодержащей продукции для детей, запрещают реализацию указанной продукции в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 12, ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в соответствии с целями, ради достижения которых эта организация создана.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства, влекут за собой нарушение права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.11.2024 в Управление поступило обращение потребителя № 29-00-01-3347/ж-2024, содержащее информацию о реализации табачных изделий в организации торговли по адресу: адрес.

В рамках рассмотрения указанного обращения потребителя установлено, что 14.11.2024 в организации торговли, расположенной по адресу: адрес, Садовая, д. 21, ООО «Альфа-М» не обеспечило выполнение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребление никотинсодержащей продукции», согласно которому запрещается розничная продажа табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: 14.11.2024 в 16:18 ООО «АЛЬФА-М», ИНН <***>, осуществлена реализация табачных изделий - сигарет «West Blue Up» в количестве 1 пачки по цене сумма (кассовый чек от 14.11.2024) в организации торговли, расположенной по адресу: адрес, которая находится на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - адрес школа № 14 с углублённым изучением отдельных предметов имени фио» (адрес, пр- кт Троицкий, д. 130).

Факт реализации табачных изделий подтверждается обращением потребителя от 19.11.2024, кассовым чеком от 14.11.2024, объяснениями потребителя от 05.12.2024, при даче которых заявитель предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) за дачу заведомо ложных показаний.

адрес школа № 14 с углублённым изучением отдельных предметов имени фио» в соответствии с лицензией № Л035-01270-29/00236395 на осуществление образовательной деятельности, выданной бессрочно министерством образования адрес, осуществляет образовательную деятельность ’ по уровням образования - «Начальное общее образование»^ «Основное общее образование», «Среднее общее образование» в качестве вида деятельности, что является доказательством осуществления образовательных услуг. Местом осуществления указанного вида деятельности в соответствии с лицензией, является - адрес.

В рамках рассмотрения обращения Управлением сделан запрос в департамент градостроительства Администрации городского округа адрес о предоставлении картографического материала земельных участков по адресам: Октябрьский территориальный округ адрес и адрес. В ответ были получены плановые картографические материалы (вх. от 17.12.2024 № 29-17968-2024).

Согласно показаниям специального технического средства (линейка измерительная металлическая с пределом измерения 300 мм, дата поверки 19.04.2024 (сертификат № 15-214-03э о калибровке средства измерений, дата калибровки 19.04.2024) - по плановому картографическому материалу:

- кратчайшее расстояние (согласно плановому картографическому материалу М 1:1000) от границ территории адрес школа № 14 с углублённым изучением отдельных предметов имени фио», расположенного по адресу: адрес, до организации торговли ООО «Альфа-М» (адрес) составляет 22 метра.

Следовательно, организация торговли ООО «Альфа-М», осуществляющая розничную продажу табачной продукции, находится в 100-метровой зоне от границ территории образовательного учреждения - адрес школа № 14 с углублённым изучением отдельных предметов имени фио».

Таким образом, факты реализации ООО «Альфа-М» табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, подтверждаются представленными доказательствами.

На основании изложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт реализации ответчиком табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания образовательных услуг, суд полагает необходимым признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенного по адресу: адрес, Садовая, д. 21.

Основания для удовлетворения остальной части иска судом не установлены, поскольку доказательств, подтверждающих факт реализации табачной продукции ответчиком в будущее время, суду не предоставлено, так согласно ответу ООО «Оператор-ЦРПТ» на запрос ответчика, по состоянию на 15.04.2025 согласно данным информационной системы мониторинга, реализация табачной продукции по указанному в запросе адресу: адрес, Садовая, д. 21, была осуществлена ООО «Альфа-М» (ИНН <***>) 31.03.2025.

Как следует из разъяснений п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой, информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда лишь в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований об обязании прекратить противоправные действия, оснований для возложения обязанности по доведению в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведений потребителей решение суда, у суда также не имеется.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет адрес за рассмотрение дела в суде подлежит взысканию гос. пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Альфа-М» о признании противоправными действиями общества, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Альфа-М» по продаже табачной продукции в магазине «Красное и Белое», расположенного по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес, действующего в защиту неопределенного круга потребителей – отказать.

Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес гос. пошлину за рассмотрение суда в сумме сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко