Дело № 5-112/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тверь 03 февраля 2023 года
Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, пребывающего по адресу: <адрес>, имеющего документ, удостоверяющий личность – национальный паспорт №, выданный 22.11.2021 компетентными органами Узбекистана сроком до 21.11.2031, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,
установил :
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
02.02.2023 по адресу: <...>, в помещении ОВМ УМВД России по г. Твери был выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: в период с 14.10.2022 по 16.01.2023, на протяжении 94 суток, ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации, 16.01.2023 он выехал с территории Российской Федерации и вновь въехал на территорию Российской Федерации с целью трудовой деятельности, с заявлением о продлении срока временного пребывания в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции не обращался. Установленный срок временного пребывания ФИО1 истек 12.01.2023. При таком положении, с 12.01.2023 по 02.02.2023 ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.2002 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 14.10.2022, встал на миграционный учет. Патент не оформил, из-за допущенной в миграционной карте ошибки. Выехал из Российской Федерации 16.01.2023, ранее не выезжал из-за болезни, за помощью к врачу не обращался. 16.01.2023 он пересек границу Казахстана и в тот же день вернулся обратно в Российскую Федерацию. О том, что нарушает миграционное законодательство, он не знал. Его близкие родственники: супруга, дети, родители являются гражданами Республики Узбекистан. Его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в г. Твери в колледже, но гражданства Российской Федерации, разрешения на временное проживание, или вида на жительство он не имеет, проживает вместе с матерью, гражданкой Узбекистана. Подтвердил свои объяснения от 02.02.2023. Пояснил, что имеет билет до Узбекистана, намерен в ближайшее время выехать за пределы Российской Федерации.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такой документ и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 36/035085/93 от 02.02.2023, в котором указано событие правонарушения, замечаний к протоколу у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется; объяснениями ФИО1 от 02.02.2023, в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает; рапортом заместителя начальника ОВМ Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 01.02.2023, согласно которому 18.01.2023 через ГАУ МФЦ поступило уведомление о прибытии гражданина Республики Узбекистан ФИО1, на миграционный учет иностранный гражданин поставлен не был, так как в период своего предыдущего пребывания в РФ с 14.10.2022 по 16.01.2023 находился 94 сут., при повторном въезде оснований для законного нахождения на территории РФ не имеет, рапортом начальника ОВМ Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 02.02.2023 согласно которому ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации с 14.10.2022, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял; сведениями АС ЦБДУИГ РФ в отношении ФИО1, национальным паспортом ФИО1, копией миграционной карты, сведениями базы данных «Территория» в отношении ФИО1, согласно которым последний действующих патентов не имеет.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины.
С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым учесть, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Принимая во внимание в целом правопослушное поведение ФИО1 в период нахождения на территории РФ, непродолжительный период нарушения режима пребывания в Российской Федерации, учитывая обстоятельство, смягчающее административную ответственность, прихожу к выводу, что дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может быть назначено ФИО1 в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:
ИНН <***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), р/с <***>, БИК банка 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН № вид платежа: штраф по статье КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить, что в силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Дёмина