Дело № 2а-3516/2023

УИД 52RS0009-01-2023-004218-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 о признании бездействия незаконным, понуждении,

установил:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, УФССП России по Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении, в соответствии с которым просит суд: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; о понуждении судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2 предпринять меры принудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, указывая, что <дата> в Арзамасский РОСП УФССП по Нижегородской области предъявлен исполнительный документ № от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка № Арзамасского судебного района <адрес> о взыскании задолженности *** руб. с ФИО4, которая достигла пенсионного возраста, в пользу взыскателя ООО «Финансовая компания «Конгломерат». <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Задолженность по исполнительному документу № не погашена, на <дата> составляет 28970.80 руб. Взыскатель считает, что судебный пристав-исполнитель допускает бездействие, поскольку не обращено взыскание на пенсию должника.

В качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик старший судебный пристав Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО3, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Арзамасского РОСП ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, извещалась повесткой заказным письмом по адресу проживания, которое возвращено по истечении срока хранения.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.1, 2 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что <дата> мировым судьей судебного участка № Арзамасского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МФК «***» задолженности по договору займа № от <дата> в размере *** руб., расходов на государственную пошлину *** руб., всего *** руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района <адрес> от <дата> произведена замена взыскателя с ООО МФК «***» на ООО «Финансовая компания «Конгломерат».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 от <дата> на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 на предмет взыскания задолженности по договору займа *** руб.

Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

В ходе исполнения судебного акта денежных средств в счет погашения задолженности не поступало.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2: <дата> направлены запросы о счетах должника ФЛ в ФНС, в ГИБДД о транспортных средствах; <дата> направлены запросы в центр занятости населения, о размере пенсии, к оператору связи, в ФНС о доходах физ лиц по справкам 2-НДФЛ; <дата> направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, смерти, заключении и расторжении брака, вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства; <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (на пенсию); <дата> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке или иной кредитной организации; <дата> направлены запросы в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, о счетах должника ФЛ в ФНС, о размере пенсии, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в центр занятости населения, в банки, в ГИБДД о транспортных средствах, в банки, к оператору связи; <дата> направлены запросы в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, смерти, заключении и расторжении брака, о счетах должника ФЛ в ФНС; <дата> направлены запросы о счетах должника ФЛ в ФНС, в ГИБДД о транспортных средствах; <дата> направлен запрос о счетах ФЛ в ФНС; <дата> направлен запрос в ГИБДД о транспортных средствах; <дата> вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации; <дата> вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), направлен запрос в Ростреестр к ЕГРП; <дата> вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства); <дата> направлены запросы ФНС (ЗАГС) о перемене имени, смерти, заключении и расторжении брака, в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД о транспортных средствах; <дата> направлены запросы в ФНС о доходах физ лиц по справке 2-НДФЛ, в ФНС о выплатах, произведенных налогоплательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; <дата> направлены запросы о счетах должника ФЛ в ФНС, сведений о размере пенсии, в центр занятости населения, к оператору связи, в банки; <дата> направлен запрос о счетах должника ФЛ в ФНС.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем было проверено имущественное положение должника, обращено взыскание на пенсию должника, сведений о наличии недвижимого имущества, транспортных средств, денежных средств на счетах в кредитных организациях не выявлено, проверено семейное положение должника, сведений о браке не выявлено, заявленных ходатайства рассмотрены, о чем вынесены постановления.

Доводы административного искового заявления о том, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, т.к. не обращено взыскание на пенсию должника, являются необоснованными, т.к. они не подтверждаются материалами дела.

Установленные обстоятельства дела свидетельствуют о том, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в не принятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся с исполнительном документа, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве, допущено не было, основания для понуждения судебного пристава-исполнителя ФИО2 предпринять меры принудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию ФИО4 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не имеется.

Исходя из положений ч.9, 10 ст.226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений ст.218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что совокупность вышеуказанных условий для удовлетворения требований административного истца отсутствует, оснований для признания бездействия административного ответчика незаконным не имеется, в связи с чем, административные исковые требования: о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в не принятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся с исполнительном документа, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», незаконным; о понуждении судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 предпринять меры принудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию ФИО4 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3: о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в не принятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся с исполнительном документа, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», незаконным; о понуждении судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 предпринять меры принудительного исполнения для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию ФИО4 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.Б.Попов

***

***

***

***

***