Дело № 5-2051/2022

УИД: 78RS0014-01-2022-011629-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 октября 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

с участием переводчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 Э.Э, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего,-

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно

18.10.2022 года в 13 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в установленный законом срок оформил миграционный учет по заявленному адресу: <адрес>, со сроком с 28.09.2022 по 13.10.2022 года. При этом установлено, что иностранный гражданин по вышеуказанному заявленному адресу временного пребывания не проживает, не прибывает и никогда не прибывал, фактически с 08.05.2022 года проживает по адресу: <адрес>, таким образом, в нарушение п.п. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» необходимые документы для оформления миграционного учета по данному адресу принимающей стороне не передавал, что подтверждается его объяснениями, следовательно, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области уведомлено не было, чем совершил в городе Федерального значения Санкт-Петербурге административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, указал, что его родным языком является узбекский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением ему процессуальных прав переведены ему на узбекский язык и понятны, вину в совершении административного правонарушения признал, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил. Пояснил, что постоянно проживает совместно со своей семьей по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес>, в общежитии не проживает и никогда не проживал. Вместе с тем прибыв по новому месту пребывания необходимые документы для оформления миграционного учёта принимающей стороне не передавал. В октябре 2022 года около недели находился на лечении в медучреждении, расположенном по <адрес>, после чего вновь прибыл в место своего фактического проживания на <адрес>. С 2017 года безвыездно находится на территории РФ, продлевая законность своего пребывания патентами на работу, не знал о вынесенном в отношении него в 2018 году решения о неразрешении выезда в РФ. Близких родственников – граждан РФ у него нет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина лица в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП №1262 от 18.10.2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1 в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация. В своих объяснениях, данных при составлении протокола, ФИО1 указал, что с протоколом согласен, свою вину признает;

- рапортом инспектора 4 отделения РВР ОВМ УМВД РФ по Московскому району Санкт-Петербурга от 18.10.2022 года, составленного по факту выявления иностранного гражданина ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1 от 18.10.2022 года, согласно которым в РФ он въехал 09.08.2017 года через КПП «Пулково (авиа)», с целью – «Работа». Оформил миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически по данному адресу не проживает, не пребывает и никогда не пребывал. Проживает с 08.05.2022 года по адресу: <адрес>, где снимает квартиру со своей семьей. Документы для оформления миграционного учета по данному адресу принимающей стороне не передавал;

- письмом СОО в Московском районе УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.10.2022 года, согласно которому УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области располагает сведениями, что ФИО1 причастен к деятельности международной террористической организации «Исламское государство», которая решением Верховного суда Российской Федерации от 29.12.2014 года № АКПИ 14-1424с признанной террористической, деятельность которой на территории России запрещена. По имеющимся сведениям, ФИО1 разделяет взгляды радикального течения Ислама. Кроме того, указанный иностранный гражданин пребывает на территории Санкт-Петербурга с нарушением российского законодательства;

- копиями миграционной карты, патента и паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, а также его переводом на русский язык;

- сведениями из базы данных «Территория» и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 согласно которым, иностранный гражданин оформил миграционный учет, по адресу: <адрес>, сведений о его постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, не имеется. Более того, 18.05.2018 года отделом по Выборгскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в отношении лица было принято решение о неразрешении въезда в РФ в соответствии с пп.4 ст.26Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года;

- ходатайством отдела РВР ОВМ УМВД РФ по Московскому району Санкт-Петербурга от 18.10.2022 года, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1, пребывая в городе Санкт-Петербурге ведёт асоциальный образ жизни, документов дающих право на пребывание в РФ, постоянного места жительства и постоянного дохода не имеет, в связи с чем не имеет возможности покинуть территорию России самостоятельно. По оперативным данным ФИО1, склонен к совершению имущественных преступлений на территории Российской Федерации, в составе этнических групп. В связи с вышеизложенным должностное лицо, ходатайствует о назначении ФИО1, наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 20, п. а, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Диспозицией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При этом нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию РФ в установленный законом срок оформив миграционный учет, по заявленному адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: по адресу: <адрес>, при этом необходимые документы для оформления миграционного учета по данному адресу принимающей стороне не передавал, в связи с чем УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не было уведомлено о месте его пребывания, чем допустил совершение административного правонарушения.

По мнению суда, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые за предшествующий год, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 совершил административное правонарушение в сфере миграционного законодательства впервые, согласно письму СОО в Московском районе УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области причастен к деятельности международной террористической организации «Исламское государство», которая признана террористической организацией и ее деятельность на территории РФ запрещена, в связи с чем дальнейшее пребывание указанного лица создает угрозу национальной безопасности РФ, а так же перенимая во внимание ходатайство отдела РВР ОВМ УМВД РФ по Московскому району Санкт-Петербурга, суд считает необходимым поместить его в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село в целях принудительного выдворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Э.Э виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить ФИО1 Э.Э в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан №1 (ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б г. Красное <...>.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

Судья: Лежакова Т.В.