УИД 68RS0№-34

Дело № 5-8/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п.Токаревка 31 июля 2023 года

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области С.Ю.Осокина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, пребывающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

ФИО2 пояснил, что права ему ясны и понятны, ходатайств у него нет, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается

установил:

ФИО2 будучи гражданином <адрес> находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и не выехал по истечении срока пребывания с 20.05.2023 года по настоящее время, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал и пояснил, что 10.05.2022 года он въехал на территорию Российской Федерации. На миграционный учет был поставлен по адресу: <адрес> сроком до 20.02.2023г. Имел патент на осуществление трудовой деятельности на территории Тамбовской области, выданный 17.06.2022, срок действия патента закончился 20.05.2023, так как он не платил налог на доходы физического лица. Примерно в ноябре 2022 года, когда он работал в <данные изъяты> и пришел в офис расположенный по <адрес>, то у него украли паспорт гражданина <адрес> и миграционную карту. Впоследствии посмотрев запись с камер видеонаблюдения, было установлено, что документы похитил гражданин <адрес> ФИО1 который сразу скрылся из офиса и уехал с территории <адрес>. Родственников, семьи и постоянной работы на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО2 находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт и обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении МС № от 31.07.2023, письменным объяснением: ФИО2, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, патентом на работу.

При таких обстоятельствах виновность ФИО2 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдению законов Российской Федерации. Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О). При этом законность проживания и нахождения на территории РФ мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Следовательно, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса в качестве дополнительного административного наказания предусматривает выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Также в судебном заседании установлено, что места работы в РФ ФИО2 не имеет. Доказательства прочных семейных, социальных, трудовых и культурных связей у ФИО2 на территории РФ отсутствуют.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и представляющего угрозу для национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, принимает также во внимание, что каких-либо мер к легализации своего положения на территории РФ не предпринимал, отсутствие в собственности жилья, имущества, легального источника дохода на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в силу ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу чего цели административного наказания в отношении ФИО2 могут быть достигнуты при назначении ему административного штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 уклонился от выезда за пределы РФ, не имеет документов для контролируемого самостоятельного выезда из РФ, то он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поэтому, до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО2 должен содержаться в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8, и назначить наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы РФ ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Установить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 60 (шестидесяти) суток.

Срок временного содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>/УФК по <адрес> (ОП «Токаревка» <адрес>

Сч.№ счет банка получателя 40№

Сч.№ номер счета получателя 03№

ИНН <***>

БИК: 016850200

КПП: 682901001

ОКТМО: 68642000

КБК: 18№

УИН: 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностными лицами, уполномоченными в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд <адрес>.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья: С.Ю.Осокина