УИД 11RS0004-01-2025-000833-70 Дело №2а-702/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Ноговицина И.В.,
при секретаре Уляшовой Т.М.,
с участием прокурора Коника Д.Ф.,
представителя административного истца ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми ИРВ,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании **********) 4 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, установленный законодательством для погашения судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору ********** городского суда ********** от **.**.** с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и обязанностями; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрещения выезда за пределы субъекта РФ, избранного постоянного места проживания, **********. Ссылаясь на совершение ФИО1 преступления в период нахождения под административным надзором, истец указывает о наличии правовых оснований для его установления с учетом предусмотренных ограничений.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований в части установления административного надзора, однако просил уменьшить его срок.
Прокурор в своем заключении указал об обоснованности требований искового заявления с учетом установленных административных ограничений.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от **.**.** № 64-ФЗ).
В соответствии с требованиями статей 1, 3 Федерального надзора от **.**.** №64-ФЗ административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от **.**.** №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от **.**.** №64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что ФИО1 ранее судим:
-приговором ********** городского суда от **.**.** по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 2 годам 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден **.**.** по отбытии срока наказания;
-приговором ********** городского суда от **.**.** по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден **.**.** по отбытии срока наказания;
-приговором ********** городского суда от **.**.** по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев условно, с испытательным сроком на 1 год.
Решением ********** городского суда от **.**.** в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 3 года.
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору ********** городского суда от **.**.**. Начало срока – **.**.**, конец срока – **.**.**.
Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией характеризуется следующим образом. По месту отбытия наказания ФКУ ИК – 49 УФСИН России по Республике Коми нарушений **********. **********
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.
Разрешая заявленные требования с учетом фактических обстоятельств, руководствуясь тем, что административный ответчик, находясь под административным надзором, совершил преступление небольшой тяжести, и имеет неснятую и непогашенную судимость, суд применительно к установленным требованиям закона приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Череповецкого городского суда от **.**.**.
В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При установлении юридически значимых обстоятельств по делу судом на основании представленных доказательств с учетом пояснений административного ответчика при установлении личности установлено, что ФИО1 постоянного места жительства и регистрации не имеет, после освобождения будет проживать по адресу: **********.
Изложенные обстоятельства при рассмотрении дела не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.
Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел, а также с учетом фактических обстоятельств – отсутствия сведений о месте жительства, пребывания подлежащего административному надзору лица, - запрещение выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными, суд с учетом личности административного ответчика устанавливает ему обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО1 в качестве места жительства –МО ГО «**********» **********.
Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации №..., суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
По результатам оценки доказательств суд также считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и обязанностями, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, учитывая, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о личности административного ответчика как лица, склонного к совершению преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, что следует из приговора Череповецкого городского суда от **.**.**.
Определенные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Установленный судом перечень ограничений определен при оценке характера и фактических обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, сведений о личности поднадзорного лица, а также его поведения в местах лишения свободы.
Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.
Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона от **.**.** № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО1, **.**.** года рождения, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору ********** городского суда ********** от **.**.**, со следующими административными ограничениями:
-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
-запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и обязанностями;
-запрещение выезда за пределы территории МО ГО «**********» **********.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий И.В. Ноговицин
Мотивированное решение изготовлено **.**.**.