УИД № 48RS0001-01-2023-000514-35 (Дело № 2-2233/2023)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Примаковой А.С.,
при секретаре Чумовицкой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Новитен» о признании акта от 13.10.2022 незаконным, возобновлении подачи электроэнергии в квартире,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с выше указанным иском к ООО «Новитэн». В обоснование требований истец указал, что он является собственником квартиры расположенной по адресу <адрес>. Ответчик без предварительного уведомления потребителя в установленном порядке, приостановил поставку электроэнергии. На неоднократные обращения с письменной претензией ответчик не реагировал. 13 октября 2022 года ответчиком был составлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии, при этом в акте отражено, что экземпляр акта был получен в почтовом ящике, что не соответствует действительности. Указал, что ответчик нарушил действующий порядок уведомления потребителя о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальных услуг в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного уведомления путем вручения под расписку, или направления по почте заказным письмом, ввел ограничение режима потребления, чем создал препятствия по пользованию квартирой и нарушил право на доступ к необходимому энергетическому ресурсу. Просил суд признать акт от 13 октября 2022 недействительным и обязать ответчика возобновить подачу электроэнергии в квартире по адресу: <адрес>.
В дополнительном исковом заявлении указал, что с 2019 года он трижды направлял в адрес ответчика претензии, которые оставались без ответа. В претензии просил ответчика выставлять счета, согласно текущим показаниям счетчика в квартире, однако, ответчик не принимал во внимание показания счетчика в квартире, а в своих квитанциях за поставленную электроэнергию отражал несуществующие долги. ФИО2 по оплате электроэнергии не имеется, так как согласно показаний прибора учета показания по электроэнергии составляют 8462, оплату произвел.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Оспариваемый акт является незаконным, так как его при составлении потребитель отсутствовал и акт не был надлежащим образом направлен ему по почте. Более того, оснований для ограничения режима потребления электрической энергии у истца не имелось. Показания прибора учета им передавались, в связи с чем был осуществлен перерасчет, задолженности по оплате за поставленную электроэнергию не имеется, тем более отсутствует задолженность превышающая сумму 2-х месячных размеров платы за электроэнергию, в связи с чем правовых оснований для ограничения режима не имеется. Дополнительно пояснил, что в данном жилом помещении не проживает, оно принадлежит ему на праве собственности, в связи с не использованием данного жилого помещения, показания не менялись, никаких долгов по оплате коммунальных услуг не имеется.
Представители ответчика ООО «Новитэн» в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 38-41). Указала, что истец знал об имеющейся у него задолженности по оплате коммунальных услуг, поскольку в квитанциях на оплату указан был размер его долга. В ответе на претензию истца от 12.01.2023 года ему так же сообщалось о наличии задолженности в размере 3379,13 руб., а так же сообщалось, что в связи с наличием долго поставка электроэнергии приостановлена с 24.03.2020 года, в последующем были установлен факт самовольного подключения электроэнергии и истцу сообщалось, что возобновление поставки электроэнергии будет осуществлено после погашения задолженности. Не оспаривала тот факт, что акт о введении ограничения режима потребления был составлен в отсутствии истца 13 октября 2022 года, в связи с не проживанием истца в квартире, данный акт был оставлен в почтовом ящике, как указано в акте. Согласно сообщения Липецкий почтамт, квитанции на оплату от ООО «Новитэн» доставляются по адресу ответчика в полном объеме. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В силу положений ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса РФ, регулируются также Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
Как предусмотрено п. п. 25, 26 Основных положений, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.
Согласно п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергий (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативнодиспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации), осуществляющие поставку электрической энергии (мощности) в многоквартирный дом, и (или) сетевые организации вправе провести проверку в отношении надлежащего технологического присоединения строений, зданий и (или) сооружений, расположенных на земельном участке многоквартирного дома или граничащих с ним земельных участках, к электрическим сетям, в том числе к внутридомовым электрическим сетям многоквартирного дома, с привлечением лиц, отвечающих за содержание указанных сетей, в целях выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры общей площадью 56,9 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>. (л.д.47).
Между ООО «Новитэн» и ФИО1 заключен договор электроснабжения (номер клиента) № по поставке электроэнергии по адресу: <адрес>.
24 марта 2020 года в отношении указанной квартиры составлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии;
30 июня 2022 года так же в отношении квартиры истца был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения электрической энергии.
13 октября 2022 года составлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии, который истец оспаривает.
01 декабря 2022 года составлен акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии по адресу истца, в котором указано, что подача электрической энергии в <адрес> приостановлена, отсутствует техническая возможность предварительного введения ограничения автомат отключения опломбирован.
Данные акты были составлены в отсутствии собственника (потребителя), экземпляр акта для потребителя оставлялся в почтовом ящике.
Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями, так 12.12.2022 года по факту отключения электроэнергии; 28.12.2019 года с заявлением о выставлении счета за поставленную электроэнергию.
В ответе ООО «Новитэн» от 12.01.2023 года следует, что начисления за поставленную электроэнергию по договору электроснабжения № производятся исходя из показаний индивидуального прибора учета электроэнергии №
По состоянию на 01.03.2020 года по договору электроснабжения № числиться задолженность за коммунальную услугу в размере 3379,13 руб.
Ввиду наличия долга, в соответствии с п.п. 117-118 Правил №354, поставка электроэнергии по указанному адресу приостановлена 24.03.2020 года, начисления по договору электроснабжения № не производились. При проведении проверки сотрудниками ООО «Новитэн» 30.06.2022 установлен факт самовольного подключения электроэнергии. В период с июня 2022 по июль 2022г, ввиду отсутствия информации о показаниях прибора учета размер платы за поставленную электроэнергию определялся в соответствии с п. 59(б) п. 60 Правил №354. В августе 2022 года размер платы за электроэнергию сформирован исходя из показаний прибора учета «8462». переданных -06.08.2022 при оплате через ФГУП «Почта России» в сторону уменьшения размера платы на сумму 1084,72 руб. в объеме 364 квт*ч.
По состоянию на 01.10.2022 года по договору электроснабжения имеется задолженность в размере 4154,75 руб.
В связи с наличием задолженности за коммунальную услугу 13.10.2022 ответчиков введен режим приостановления (прекращения) поставки электроэнергии. Возобновление поставки электроэнергии будет произведено после полного погашения задолженности, а так же оплаты стоимости работ по приостановлению и возобновлению электроснабжения в размере 3 000 руб. Сумма 1500 руб. за работы по приостановке режима поставки электроэнергии включена к оплате в платежный документ за октябрь 2022 года.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Новитэн» ранее обращалось с заявлением о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности по оплате за электроэнергию п адресу: <адрес>.
Так, в ходе рассмотрения настоящего дела, по заявлению истца были отменены судебные приказы: №2-687/2019 мирового судьи судебного участка №16 Советского судебного района г.Липецка о взыскании задолженности по оплате электроэнергии за период с июль 2017г по декабрь 2018г.;
12 апреля 2018 года и.о. мировым судьей судебного участка №16 Советского судебного района г.Липецка постановлено заочное решение о взыскании задолженности за период с декабря 2015 года – октябрь 2016 года. На момент рассмотрения дела, стороны не оспаривали, что истцом ФИО1 подано заявление об отмене указанного заочного решения.
03 мая 2023 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №16 Советского судебного района г.Липецка о взыскании задолженности за период с января 2019- июль 2019 года (Дело №2-2485/2019).
Ссылаясь на недействительность оспариваемого акта от 13 октября 2022 года, составленного сотрудниками в его отсутствии, ссылаясь на неправомерность действий ответчика по его составлению, поскольку задолженности за два месяца предшествующих составлению акта отсутствовала и он не был надлежащим образом уведомлен о составлении акта, акт не был направлен ему по почте, истец обратился в суд с настоящим иском.
Оспариваемый акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 13 октября 2022 года составлен подписан представителем ООО «Новитэн», указано, что потребитель отсутствовал, лицевой счет на ФИО1, прибор учета в щитке отсутствует (л.д5).
Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил N 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги в соответствии с пунктом 118 Правил N 354 понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Согласно пункту 119 Правил N 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с п. п. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия (пункт 121(1) Правил).
В соответствии с подпунктом "в" пункта 119 Правил N 354 при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что довод истца относительно отсутствия каких либо уведомлений в его адрес от ответчика об ограничении режима потребления электрической энергии энергопринимающих устройств, подлежат отклонению, поскольку истец был заблаговременно предупрежден об имеющейся задолженности, послужившей основанием для введения ограничения режима потребления.
Порядок приостановления подачи электроэнергии, предусмотренный пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, ответчиком соблюден, так как ответчик уведомил потребителя-должника о применении такой меры, поскольку включил текст соответствующего предупреждения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги (подпункт "а" пункта 119 Правил N 354), на основании которого потребитель обязан оплачивать коммунальные услуги в силу пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Текст соответствующего предупреждения был в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги.
При этом правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не предусмотрена необходимость вручения платежных документов потребителю под расписку либо направления их с уведомлением о вручении. На момент полного ограничения подачи электроэнергии сроки, установленные подпунктами "б", "в" пункта 19 Правил, были соблюдены, действия ответчика по приостановлению предоставления истцу коммунальных услуг требованиям закона не противоречат.
Кроме того, по заявлению истца от 28.12.2019 года ему была предоставлена выписка из лицевого счета, из содержания которой следует, что за расчетный период с января 2013 года имеется задолженность.
Судом учитывается то обстоятельство, что в отношении спорной квартиры так же ответчиком ранее составлялся акт о введении ограничения режима потребления от 24 марта 2020 года, в последующем был акт выявления несанкционированного подключения электрической энергии от 30.06.2022 года, до составления акта о введении ограничения от 13 октября 2022 года, при этом доказательств надлежащего возобновления потребления электрической энергии по спорному адресу с 2020 года сторонами не представлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что оспариваемый акт от 13.10.2022 года составлен в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями N 442, отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, и предусмотренный Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии порядок введения ограничения по поставке услуг энергоснабжения в принадлежащее истцу помещение ответчиком соблюден, ограничение режима потребления введено при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств потребителем по оплате электроэнергии.
Суд, исходя из смысла и содержания п. 170, 174, 177, 178 Основных положений N 442, приходит к выводу, что отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта ненадлежащим доказательством, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
При этом заблаговременное уведомление потребителя о проведении такой проверки не соответствует самим ее целям и задачам, к которым относятся, в том числе и выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание установленной законом ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г.), неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
Довод истца об отсутствии у него имеющейся задолженности опровергается представленным истцом расчетом, из содержания которого усматривается, что в августе 2022 года и сентябре 2022 года передавались текущие показания «8462» с учетом перерасчета (-364 руб.) по состоянию на 25.09.2022 года задолженность за потребленную электроэнергию составил 4154,75 руб.
Из представленных платежных документов (квитанций) направляемых в адрес истца следует, что имеется задолженность за неуплату в полном объеме потребленной электроэнергии в размере 4155,75 руб. При этом отмена судебных приказов о взыскании задолженности не подтверждает отсутствие имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг.
Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о том, что нарушений требований действующего законодательства со стороны ответчика при составлении оспариваемого истцом акта судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Новитэн» о признании акта от 13 октября 2022 года недействительным и обязании ООО «Новитэн» возобновить подачу электроэнергии в квартире расположенной по адресу: <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья А.С. Примакова
Мотивированное решение
составлено 23.05.2023 г.