Решение по делу № 02-4431/2025 от 08.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в выплате государственной субсидии, возложении обязанности принять решение о направлении средств на погашение кредита за счет субсидии, взыскании судебных расходов.

УИД: 77RS0021-02-2025-000250-91

Дело № 2-4431/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4431/2025 по иску ФИО1 к АО «Дом.РФ» о признании незаконным решения об отказе в выплате государственной субсидии, возложении обязанности принять решение о направлении средств на погашение кредита за счет субсидии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Дом.РФ» о признании незаконным отказа в выплате меры социальной поддержки в виде погашения задолженности по кредитному договору от 12.01.2023 г. <***>, заключенному с ПАО «Сбербанк России» средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с ФЗ от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния»; обязании принять решение о направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере сумма на погашение кредита по кредитному договору от 12.01.2023 г. <***>; обязании направить денежные средства в размере сумма на погашение кредита по кредитному договору от 12.01.2023 г. <***>; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что им ответчику поданы заявления о получении меры государственной поддержки в соответствии с подп. 3 ч. 5 ст.1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 «Федерального закона «Об актах гражданского состояния». По результатам рассмотрения обращений истцу отказано в предоставлении средств на погашение кредита (займа), что, по мнению истца является незаконным, поскольку у него родился третий ребенок, а потому истец имеет право на реализацию мер поддержки в размер сумма на возмещением произведенных им расходов на неотделимые улучшения жилого помещения, при том, что денежные средства в размере сумма, превышающие сумму займа по кредитному договору от 09.08.2019 использованы истцом на проведение ремонта в приобретенной квартире, являющейся предметом залога по ипотечному договору, что подтверждается соответствующими договорами и чеками на оплату товаров и услуг.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Дом.РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причин неявки не указал, возражений относительно доводов иска не представил.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157- ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" предусмотрена мера государственной поддержки родителям, имеющим троих детей, и которые являются заемщиками по ипотечному кредиту (займу). Согласно подп. 2 - 3 ч.5 ст.1 Федерального закона полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2024 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1-1.5 настоящей части и части 5.1 настоящей статьи; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 157-ФЗ право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанное средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Из пункта 3 части 5 ст. 1 Закона N 157-ФЗ следует, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2031 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

1) приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1-1.5 настоящей части и части 5.1 настоящей статьи 3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее в целях, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Частью 5.1. ст. 1 Закона № 157-ФЗ определено, что еры государственной поддержки реализуются также в отношении ипотечных жилищных кредитов (займов), которые предоставлены на цели, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, включая оплату неотделимых улучшений, и (или) оплату ремонта объектов недвижимости, указанных в пунктах 1 - 1.5 части 5 настоящей статьи, и (или) уплату страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключение которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа), указанными в части 5 настоящей статьи, и (или) оплату услуг кредитора или третьих лиц, оказание которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа), указанными в части 5 настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Согласно ч. 7 ст. 1 Закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 утверждено "Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (Положение), а также "Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мёр государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (Правила).

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что 09.08.2019 ФИО1 заключен кредитный договор <***> ПАО «ВТБ» на сумму сумма, по условиям которого произведено строительство и приобретение прав на предмет ипотеки, квартиры по адресу: адрес. После приемки дома в эксплуатацию адрес квартиры изменился. Новый адрес: адрес.

04.03.2021 истцом заключен кредитный договор № 623/1018-0017893с ПАО «ВТБ» на сумму сумма с одновременным заключением договора об ипотеке <***>-з01 квартиры по адресу: адрес. Цель кредита согласно п. 12 договора - полное погашение рефинансируемого кредита по договору от 09.08.2019 № 634/1018-0006541.

При этом сумма кредитного договора от 04.03.2021 превышает сумму займа по кредитному договору от 09.08.2019на сумма

При этом, обращаясь в суд с настоящим иском, фио ссылался на то, что денежные средства в размере сумма израсходованы на неотделимые улучшения приобретенного жилого помещения, представив договора купли-продажи строительных материалов, а также договора услуг.

12.01.2023 Истцом заключен кредитный договор <***> с ПАО «Сбербанк России» на сумму сумма. Цель кредита (п. 12 договора) - погашение в полном объеме задолженности по рефинансируемому кредитному договору <***> от 04.03.2021.

С ПАО «Сбербанк России» заключен договор ипотеки <***> от 12.01.2023 в отношении квартиры по адресу: адрес.

При этом, истец является родителем троих детей: фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, что является основанием для выплаты соответствующей меры поддержки.

20.07.2023 и 18.10.2023 ФИО1 поданы заявления в адрес АО «Дом.РФ» о получении меры государственной поддержки в соответствии с поди. 3 ч. 5 ст.1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 «Федерального закона "Об актах гражданского состояния» (далее - Закон № 157-ФЗ).

Однако, результатам рассмотрения заявления адрес. РФ» в адрес истца направлен ответ от 16.08.2023 № 10983-СН, согласно которому ответчиком принято решение об отказе ФИО1 в направлении средств на погашение кредита (займа); аналогичный ответ содержится и в письме от 22.11.2023 № 16147-ВН.

Так, в ходе рассмотрения заявлений АО «ДОМ.РФ» установлено, что истцом было заключено три кредитных договора (от 09.08.2019 N9 634/1018-0006541 Э и от 04.03.2021 <***> заключены с Банком ВТБ (ПАО), от 12.01.2023 <***> заключен с ПАО Сбербанк). При анализе данных кредитных договоров установлено, что сумма заемных средств, выданная по кредитному договору от 04.03.2021 <***> (сумма), превышает размер заемных средств, выданных по кредитному договору от 09.08.2019 № 634/1018-0006541 (сумма). Помимо этого, исходя из пункта 12.1 кредитного договора от 04.03.2021 <***>, заемные денежные средства по новому кредиту в части, превышающей размер задолженности по кредитному договору от 09.08.2019 № 634/1018-0006541 на дату досрочного погашения, предоставлены на иные цели потребительского характера (на цели, не предусмотренные условиями реализации программы).

Таким образом, из указанных ответов следует, что истец не лишен права на получение соответствующих мер государственной поддержки, однако им не представлено соответствующих документов, подтверждающих расходование денежных средств в размере, превышающем соответствующие выплаты в сумме сумма

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывал на необоснованность отказа в предоставлении соответствующих выплатах.

Так, условия и порядок реализации программы определены Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 118-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 14.07.2022 № 355-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» (далее - Постановление № 1170).

Согласно условиям реализации программы предусмотрена возможность направления средств государственной поддержки на погашение задолженности по ипотечным кредитам (займам), предоставленным для рефинансирования ранее выданных кредитов (займов), а также на цели оплаты неотделимых улучшений, и (или) ремонта объектов недвижимости, и (или) страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключение которых предусмотрено коедитными договорами (договорами займа), и (или) услуг кредитора или третьих лиц, оказание которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа).

Вместе с тем условия реализации программы не предусматривают возможности направления средств государственной поддержки на погашение задолженности по указанным кредитам (займам), в случае если положениями нового кредитного договора предусмотрено использование заемных средств на не предусмотренные условиями программы цели кредитования, в том числе в размере, превышающем остаток задолженности по ранее предоставленному кредиту на дату его полного погашения (даже при условии незначительного размера рассматриваемой разницы). Перечисленные условия применимы ко всей цепочке рефинансирования задолженности (в том числе ко всем предшествующим кредитным договорам (договорам займа).

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что у истца имеется право на получение мер государственной поддержки в рамках Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", суд находит требования истца о признании незаконным решения об отказе в выплате государственной субсидии законными и обоснованными.

При этом, в части требований истца о возложении на ответчика обязанности о принятии решения о направлении средств на погашение кредита за счет субсидии надлежит отказать, поскольку ФИО1 не лишен права повторного обращения в АО «Дом.РФ» с соответствующим заявлением о получении меры государственной поддержки, представив необходимые документы, подтверждающие расходы, предусмотренные, указанным Федеральным законом № 157, Постановлением № 1170.

В силу ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

При таких данных в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Дом.РФ» о признании незаконным решения об отказе в выплате государственной субсидии, возложении обязанности принять решение о направлении средств на погашение кредита за счет субсидии, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение АО «Дом.РФ» об отказе ФИО1 в выплате меры социальной поддержки в виде погашения задолженности по кредитному договору от 12.01.2023 <***>, заключенному с ПАО «Сбербанк России» средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния».

Взыскать с АО «Дом.РФ» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (... ...) расходы по оплате государственной пошлины в рамере сумма

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио Семенченок

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.