19RS0001-02-2023-005316-78

5-1040/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 11 июля 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Кулешевской А.В.,

при секретаре Тарабик И.Ю.,

рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 угли, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 находится на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, без постановки на учет по месту пребывания.

По данному факту в отношении ФИО3 у составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, дополнительно пояснил о том, что на территории Республики Хакасия им был получен патент для осуществления трудовой деятельности, однако год назад, ему понадобился инструмент для работы, который он взял его в аренду в ломбарде. В залог оставил свой паспорт. В дальнейшем его знакомый продал данный инструмент и уехал, в связи чем он не смог его вернуть, в отсутствие денежных средств не смог вернуть компенсацию и оплатить срок продления патента, и до настоящего времени паспорт находится в залоге. По этой причине пребывает на территории РФ без разрешительных документов. Также указал, что с 2019 года состоит в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации - ФИО1, от которой имеет малолетнего ребенка возрастом 3,5 года, с которыми проживает совместно в городе Абакане по указанному адресу. Имеет намерения оформить необходимые документы для соблюдения законов Российской Федерации по легальному нахождению на территории России. Представить подтверждающие документы о семейном положении и отцовстве представить не имеет возможности ввиду отсутствия таковых, отцом ребенка официально не числится.

Старший инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Хакасия ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО3 находится на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, каких-либо мер к легализации по месту пребывания не предпринимал.

Заслушав ФИО3, инспектора ФИО4, исследовав представленные материалы дела, суд находит доказанным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим обстоятельствам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.1, п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Статья 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзор в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. во время приёма в ОИК УВМ МВД по <адрес>, по адресу по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО2

При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р) установлено, что гражданин ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа». Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проживает: <адрес>14/4. Также установлено, что гр. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности, за разрешением на временное проживание, получением вида на жительство не обращался, мер к самостоятельному выезду за пределы РФ не предпринимал. Срок действия миграционной карты датирован ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационным ресурсам МВД России, ФИО3 в числе лиц приобретших гражданство Российской Федерации, не значится, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

В целях реализации пункта 6 Указа издано распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1253-р, которым утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение и установлено, что датой снятия таких ограничений является дата включения иностранного государства в вышеуказанный перечень.

Республика Узбекистан в указанный перечень не входит.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1253-р введен пункт 3, которым установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Белоруссии, а также граждан Белоруссии», а также Распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через госграницу Российской Федерации» и другие распоряжения, вносившие изменения в указанные Распоряжения. Указанное Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок пребывания иностранных граждан, из государств, не включенных в Перечень, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО3 находится на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований, т.е. нарушил установленный порядок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ППО «Территория», сведениями СПО «Мигрант-1», и другими документами, имеющимися в материалах дела, а также не оспариваются самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, и считает возможным применить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом суд обращает внимание, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

В данном конкретном случае названный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 угли содержать в ЦВСИГ УМВД России по <адрес>, расположенном в <адрес>.

Выдворение поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская

Штраф подлежит уплате: УФК по <адрес>: ЛО МВД России «Абаканский», ИНН <***>, расчетный счет 40№ в отделение НБ, Республики Хакасия // УФК по <адрес>, БИК 019514901, ОКТМО 95701000, КПП 190101001, КБК 18№, УИН 18№