Дело № 2-6607/2023
86RS0004-01-2023-006295-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2023 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Беловоловой И.И.,
при секретаре Шабановой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Сургута о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратился в суд к Администрации муниципального образования городской округ город Сургут с требованиями об обязании ставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь мотивированное тем, что он жилого помещения н имеет, страдает заболеванием по коду МКБ 10:А15.1, которое предусматривает предоставление ему жилого помещения во внеочередном порядке с учетом дополнительной площади. Постановлением Администрации г. Сургута он включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма под номером 5 на 2022 года, однако, жилое помещение ему должно быть предоставлено вне очереди и до дня обращения в суд предоставлено не было.
Истец в суд не явился, извещался надлежащим образом, согласно предоставленных сведений КУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический противотуберкулёзный диспансер» находится на стационарном лечении, эпидемиологически опасен для окружающих, не может лично присутствовать в судебном заседании по тяжести состояния, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Представитель ответчика Администрации г. Сургута в письменном виде просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали отзыв.
Представители третьих лиц Министерства Финансов Российской Федерации, Управления Федерального Казначейства по ХМАО-Югре, Управления Федерального Казначейства по ХМАО-Югре № 12, Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства Департамента социального развития ХМАО-Югры в суд не явились.
От представителя Управления Федерального Казначейства по ХМАО-Югре, Министерства финансов РФ в письменном виде просили рассмотреть дело в их отсутствие, из предоставленных суду отзывов следует, что данные Управления не являются конкретным носителем прав и обязанностей спорного правоотношения, просят исключить их из числа лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно справками КУ ХМАО-Югры «Сургутский клинический противотуберкулёзный диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете в указанном медицинском учреждении по поводу <данные изъяты>, заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Указанное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н,
Таким образом, ФИО2 страдает заболеванием, входящим в "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию г. Сургута с заявлением о принятии на жилищный учет в связи с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно проживание граждан в одной квартире.
Постановлением Администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, включен в общий внеочередной список малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, согласно приложения, составом семьи 1 человек.
Согласно справке МСЭ -2016 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию до ДД.ММ.ГГГГ.
Собственного жилья, либо жилого помещения, предоставленного по договору социального найма ФИО2 не имеет, что следует из ответов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ГБУ <адрес>, «Центр кадастровой оценки и хранения учетно – технической документации», а также <адрес>, согласно которого сведений о предоставлении жилого помещения ФИО2 по месту жительства в пгт. <адрес> ХМАО-Югры, отсутствуют. Жилое помещение по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт Кондинское, <адрес>, в котором истец был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации городского поселения <адрес> ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ подлежало сносу и квартира подлежала исключению из состава местной казны.
Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона N 77-ФЗ больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Частью 3 ст. 49 ЖК РФ предусмотрена возможность установления федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации отдельных категорий граждан, которым предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма.
Согласно п. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, приказа Минздрава РФ от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", лица, страдающие активной формой туберкулеза, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди.
Право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникло у истца с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию 17.02.2021, в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 29 ноября 2012 г. № 987н. Однако, до настоящего времени, жилое помещение истцу не предоставлено.
Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Обеспечение жилыми помещениями той категории граждан, к которой относится истец, в рамках действующего правового регулирования возможно только через органы местного самоуправления, на которые согласно части 3 статьи 52 ЖК РФ возложена функция учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и которые осуществляют такое предоставление.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, состоит на жилищном учете по установленному Жилищным кодексом РФ основанию с составам семьи 1 человек, и подлежит обеспечению жилым помещением органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда вне очереди по норме предоставления на одного человека.
При этом суд находит необходимым применение редакции Решения Сургутской городской Думы от 26.10.2005 № 515 IIIГД «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма», действовавшего в редакции до 08.04.2023, то есть на момент постановки истца на учет, пунктом 2.2. которого установлено, что одиноко проживающим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется жилое помещение на условиях договора социального найма в размере до 33 кв.м. общей площади жилого помещения, и может быть предоставлено жилое помещение на условиях социального найма общей площадью выше установленной в настоящем пункте нормы предоставления общей площади жилого помещения, но не более площади однокомнатной квартиры, поскольку данная редакция в силу положений ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Доводы Администрации г. Сургута о том, что для предоставления жилого помещения по указанному истцом основанию имеет место список очерёдности из внеочередников, суд находит не состоятельными.
Процессуальный механизм исключения из участия в деле третьих лиц отсутствует.
При этом суд считает необходимым удовлетворить ходатайство представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Ответчик просит отсрочку исполнения решения на 12 месяцев.
Право суда отсрочить или рассрочит исполнение решения суда исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств закреплено в ст. 203 ГПК РФ.
Разрешая вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд исходит из того, что процедура приобретения жилого помещения, изготовления социального ремонта, и последующей передачи жилого помещения истцу требует существенных временных затрат, и, считает справедливым и разумным предоставить отсрочку исполнения решения на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 Администрации г. Сургута о предоставлении жилого помещения, - удовлетворить.
Обязать Администрацию города Сургута (ИНН №) предоставить ФИО1 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте города Сургута ХМАО-Югры в размере до 33 кв.м. общей площади жилого помещения и не более площади однокомнатной квартиры, предоставив Администрации города Сургута отсрочку исполнения решения суда сроком на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023
Судья И.И.Беловолова
КОПИЯ ВЕРНА 02 ноября 2023 года
Подлинный документ находится в деле № 2-6607\2023
(УИД 86RS0004-01-2023-006295-13 )
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
__________________________И.И.Беловолова
Судебный акт вступил (не вступил) в законную силу «______»____________20___г.
Секретарь с/заседания Л.М.Шабанова