Решение по делу № 2-269/2025 от 07.05.2025

Дело № 2-269/2025

УИД 52RS0033-01-2025-000216-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Филатовой А.В.,

С участием помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Корчагина С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федотовой Я.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик» об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик» указав, что Прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в деятельности МАДОУ ДС «Колокольчик».

Прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка исполнения образовательными организациями требований законодательства об антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе проведенной проверки установлено, что ограждение, установленное по всему периметру территории МАДОУ детский сад «Колокольчик» не может воспрепятствовать неправомерному проникновению на объект, и требует замены.

В связи с чем, 06.03.2025 года прокуратурой района внесено представление в адрес заведующей МАДОУ детский сад «Колокольчик» которое рассмотрено и признано обоснованным. Однако по состоянию на текущую дату в связи с нехваткой бюджетного финансирования указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом на представление, актом проверки.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 6 п.п. 2 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Невыполнение указанных мероприятий в срок, установленный в представлении, отрицательно влияет на комплексную безопасность пребывающих в МАДОУ детский сад «Колокольчик» граждан в лице обучающихся, педагогических работников, сотрудников, родителей, а также не позволяет обеспечить предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения.

Однако, выявленные нарушения допущены не только ввиду ненадлежащего выполнения своих должностных обязанностей сотрудниками образовательного учреждения, но и в результате необеспечения должного уровня финансирования

На основании изложенного, истец просит обязать руководство МАДОУ детский сад «Колокольчик» организовать работу по обеспечению антитеррористической защищенности объекта дошкольного образования расположенного по адресу: /адрес/а именно, оборудовать по всему периметру территории указанного объекта дошкольного образования ограждение, исключающее факты бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств на (объекте территории) либо в непосредственной близости от него.

Истец в лице помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Корчагина С.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик МАДОУ детский сад «Колокольчик» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. Извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица- Управление образования администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с требованиями статьи 2 и пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, предусмотренных разделом 3 Требований.

В соответствии с п.п. «а» п. 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Согласно п.п. «д» п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством исключения фактов бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств на объектах (территориях) или в непосредственной близости от них.

Судом установлено, МАДОУ детский сад «Колокольчик» является муниципальной общеобразовательной организацией и осуществляет образовательную деятельность на основании специального разрешения - лицензии на осуществление образовательной деятельности.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок12 месяцев, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Колокольчик» об обязании к совершению действий,-удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» организовать работу по обеспечению антитеррористической защищенности объекта дошкольного образования расположенного по адресу: /адрес/а именно, оборудовать по всему периметру территории указанного объекта дошкольного образования ограждение, исключающее факты бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств на (объекте территории) либо в непосредственной близости от него в течение 12месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Филатова