Решение по делу № 2-580/2023 от 25.12.2023 - об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело №2-580/2023 УИД 32RS0017-01-2023-000583-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи- Рузановой О.В.,

при секретаре судебного заседания- Лизуновой Ю.В.,

с участием истца- ФИО1,

ответчика- представителя Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области- ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В его обоснование указал, что с 10 июля 2017 года по настоящее время он проживает по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт включен в «Перечень населенных пунктов, относящихся к категории радиационного загрязнения» и относится к 4-ой зоне с льготно социально- экономическим статусом.

9 июня 2023 года он обратился в ОСРФ по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом положений Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС».

Решением ОСРФ по Брянской области от 28.08.2023 № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с не достижением пенсионного возраста и отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС».

Вместе с тем, факт его постоянного проживания на территории с.Асовица подтверждается справками Игрицкой сельской администрации, свидетельствами о регистрации по месту пребывания в периоды с 01.09.2019 по 01.04.2020, с 24.11.2020 по 24.11.2023, справкой с места работы.

Учитывая вышеизложенное, со ссылкой на положения Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ФИО1 просит суд установить факт его проживания в период с 10 июля 2017 года по 1 июня 2021 года по адресу: <адрес> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; признать за ним право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и обязать ОСФР по Брянской области назначить ему страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 1 июня 2023 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что проживает в доме своей сестры ФИО3, умершей 2015 году, с мая 2017 года, работает в СПК «Союз» с июля 2017 года. В 2019 году регистрировался по месту пребывания: <...>, у своей сестры А.А.И., в 2020 году - по адресу: <адрес>. В 2021 году стал правообладателем дома сестры А.Т.И., по адресу: <адрес>, в связи с чем продал принадлежащую ему квартиру в г. Брянске.

Ответчик- представитель Отделения ОСФР по Брянской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что истцу законно и обоснованно отказано в назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС». Доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, поддержала.

В возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по Брянской области ФИО2 сослалась, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его постоянное проживание или работу в зоне с льготным экономическим статусом в течение 4 лет.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30(ч.ч.2и 3).

Статьей 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьей 35 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 1991 года № 237-р п.Комаричи Брянской области включен в «Перечень населенных пунктов, относящихся к категории радиационного загрязнения» и относятся к 4-ой зоне с льготным социально – экономическим статусом 1-5 кюри на кв.км. Согласно постановлению Правительства РФ от 8 октября 2015 года №1074 с.Асовица Комаричского района Брянской области включен в «Перечень населенных пунктов, относящихся к категории радиационного загрязнения» и относится к 4-ой зоне с льготным социально - экономическим статусом 1-5 кюри на кв.км.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 09 июня 2023 года ФИО1, обратился в управление установления пенсий ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области №168230/23 от 28 августа 2023 года истцу в назначении пенсии по старости было отказано, поскольку общий период постоянного проживания и работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 2 года 6 месяцев 8 дней, что не дает ему право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1.

Не согласившись с данным решением ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит установить факт его проживания в период с 10 июля 2017 года по 1 июня 2021 года в с.Асовица, а также признать за ним право и досрочно назначить государственную страховую пенсию по старости с 1 июня 2023 года.

Разрешая исковые требования, суд установил следующее.

Согласно паспортным данным, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 1 июня 2021 года.

В качестве доказательств проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, истцом предоставлены:

- свидетельства о регистрации по месту пребывания, согласно которым он с 1 апреля 2019 по 1 апреля 2020 года, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а также с 24 ноября 2020 года по 24 ноября 2023 года по адресу: <адрес>;

- трудовая книжка, из записей которой усматривается, что ФИО1 с 10 июля 2017 года работает в СПК «Союз»;

-справка СПК «Союз» от 11.10.2023 №41, согласно которой ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, действительно работает в кооперативе, находящимся в с. Голышина Севского района Брянской области, в должности аппаратчика зерна с 10 июля 2017 года.

По сведениям личной карточки работника СПК «Союз» по форме № Т-2 ФИО1, принятый на работу 10.07.2017 по трудовому договору №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

На основании ответа заместителя начальника Брасовского почтамта от 20.12.2023 поступившего по запросу суда, ФИО4 с 10.07.2017 по настоящее время производит оплату коммунальных услуг в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ГБУЗ «Комаричская ЦРБ» от 15.11.2023, ФИО1 обращался за медицинской помощью 08.12.2017, 03.07.2018.

Кроме того, из представленной истцом амбулаторной карты следует, что он обращался за медицинской помощью в ГБУЗ «Комаричская ЦРБ» 09.06.2017, 20.06.2017, 20.07.2017, 08.12.2017, 03.07.2018.

По сведениям прививочной карты ГБУЗ «Комаричская ЦРБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему в с.Асовица, поставлены прививки 05.07.2017, 07.08.2017, 10.01.2018.

Допрошенные в судебном заседании свидетели А.А.И. (сестра истца)и Д.В.И. каждый в отдельности пояснили суду, что ФИО1 проживает с.Асовица с 2016 года, в доме умершей сестры по адресу: <адрес>. Вначале в с.Избичня работал сезонно, затем в 2017 году трудоустроился в СПК «Союз» официально. В 2019 году был зарегистрирован у сестры по адресу: <адрес>, с 2020 года у Д.В.И. по адресу: <адрес>.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных, о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержаться в других собранных по делу доказательствах.

Таким образом, вопреки позиции ответчика представленная суду совокупность доказательств, подтверждает, что ФИО1 в период с 10 июля 2017 года по 01 июня 2021 года постоянно проживал по адресу: <адрес>, то есть на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что влечет для истца снижение пенсионного возраста на 1 год и имеет, в данном случае, юридическое значение для реализации его пенсионных прав.

Принимая во внимание установленный факт его проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с п.8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, ФИО1 приобрел право выхода на пенсию по достижении возраста 59 лет, что не противоречит положениям ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.

При этом суд считает, что на ОСФР по Брянской области следует возложить обязанность назначения истцу пенсии в соответствии с положениями с ч.1 ст.23 от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, то есть с 1 июня 2023 года.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости- удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 (<данные изъяты>) в с.Асовица Комаричского района Брянской области на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 10 июля 2017 года по 1 июня 2021 года.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (<данные изъяты>) страховую пенсию в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Рузанова

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2023 года.