РЕШЕНИЕ УИД91RS0003-01-2022-005875-21
Именем Российской Федерации дело №2-899/2023
17 января 2023 года г. Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО2, заинтересованное лицо Министерство труда и социальной защиты населения в <адрес> об установлении факта работы в тылу в годы ФИО1 войны не менее 6 месяцев,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта работы ФИО2 в тылу в годы ФИО1 войны не менее 6 месяцев. В обоснование требований указано, что по результатам рассмотрения обращения ФИО2 решением Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым было отказано в установлении статуса и выдачи удостоверения ФИО1 Войны. В письме Министерства труда и социальной защиты Республики Крым указано, что ФИО2 не представлены надлежащие документы, подтверждающие трудовую деятельность в период ФИО1 войны, а именно трудовая книжка, справки архивных учреждений, удостоверения о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО1 войны. Сведения о работе подтверждается только свидетельскими показаниями, чего недостаточно. Вместе с тем, факт работы подтверждается показаниями свидетелей ФИО5. и ФИО6, занесенных в протокол от ДД.ММ.ГГГГ, также у ФИО2 имеется удостоверение ФИО1 войны – участника войны украинского образца.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялась надлежащим образом, конверт возвращен с отметкой об истечении срока хранения, что признается надлежащим извещением.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 требования поддержала, изложила доводы, указанные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, предоставили письменные пояснения относительно заявленных требований, в которых просят рассмотреть заявление и вынести решение в соответствии с действующим законодательством с учетом предоставленных суду доказательств.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.
Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ФИО1" ФИО1 войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период ФИО1 войны 1941 - 1945 годов (далее - период ФИО1 войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период ФИО1 войны.
Согласно ст. 20 указанного закона меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО1 войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69 утверждена инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ФИО1 войны, ФИО1 боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ФИО1 (далее Инструкция).
В п.2.10 Инструкции закреплено, что ФИО1 войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ФИО1 войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ФИО1 войны.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан организаций.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
ФИО2 обратилась с заявлением в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым об установлении статуса и выдачи удостоверении ФИО1 войны.
Из ответа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.1-25/02-6964 следует, что ФИО2 отказано в присвоении статуса и выдачи удостоверения ФИО1 войны по причине отсутствия надлежащих документов, подтверждающих факт трудовой деятельности ФИО2 в тылу в период ФИО1 войны. Указано на необходимость предоставления дополнительных документов, подтверждающих указанное обстоятельство.
При наличии отказа органа в присвоении ФИО2 статуса и выдачи удостоверения ФИО1 войны, заявленное требование относится к категории, рассматриваемых в порядке гл.28 ГПК РФ.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в д.Кривк, <адрес>.
Из ответа Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в материалах пенсионного выплатного дела в отношении ФИО2 имеются показания свидетелей, а также протокол опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих работу ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1945 год в колхозе «Красная Армия».
Из протокола опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что свидетели ФИО5 и ФИО6 подтвердили факт работы ФИО2 в колхозе «Красная Армия» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1945 год на разных работах.
На момент начала работы ФИО2 в колхозе ей исполнилось 12 лет.
В соответствии с примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ, в члены артели могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста.
Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У была предусмотрена возможность установления трудового стажа в более раннем возрасте. Свидетельскими показаниями могла быть подтверждена работа с 12-13 лет, в том числе во время школьных каникул (с 01 июня по 31 августа), поскольку в связи с исключительными обстоятельствами военного времени к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние дети.
В материалы дела представлено удостоверение ФИО1 войны-участника войны на имя ФИО2 серии В-I №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, и руководствуясь указанными нормами права, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 об установлении факта её работы в тылу в годы ФИО1 войны не менее 6 месяцев подлежат удовлетворению. Установление данного факта позволяет истице обратиться в Министерство труда и социальной защиты населения в <адрес> с заявлением о выдаче удостоверения установленного образца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО2 удовлетворить.
Установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> в тылу в годы ФИО1 войны не менее 6 месяцев.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Кундикова Ю.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2023