Дело № 2-2103/2025
УИД 51RS0001-01-2024-006286-23
Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 мая 2025 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Волковой Ю.А.,
при секретаре Черномор С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Мурманской области № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №2).
Согласно решению ОСФР по Мурманской области подтвержденный стаж, учтенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил: страховой стаж 33 года 10 месяцев 21 день, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера 20 лет 02 месяца 24 дня, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) - 04 года 01 месяц 10 дней, при требуемом не менее 6 лет 3 месяца.
Полагает, что ответчиком незаконно исключены из стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список №) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара котельной в ООО «НордЭнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной в АО «ГУ ЖКХ» «Мурманское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код особых условий труда.
С вышеуказанным решением ответчика истце не согласен поскольку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста-кочегара котельной в ООО «НордЭнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной в АО «ГУ ЖКХ» «Мурманское», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время машинистом (кочегаром) котельной в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации.
В указанные периоды ФИО1 работал в должности машиниста (кочегара) на одном и том же рабочем месте в котельной инв. №, военный городок № <адрес>, менялись лишь работодатели.
За работу во вредных условиях труда в спорные периоды ФИО1 выплачивалась надбавка за вредные условия труда и предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.
Специальная оценка условий труда в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации на рабочем месте машинист (кочегар) котельной была произведена только в 2017 г.
Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации представляются сведения с указанием кода особых условий труда 27-2, 23200000-13786 начиная с ноября 2018 года по настоящее время (за исключением периодов отключения в связи с окончанием отопительного сезона).
Ответчиком засчитаны в стаж работы по Списку № на основании сведений индивидуального персонифицированного учета периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НордЭнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации.
Просит суд обязать ответчика ОСФР по Мурманской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ООО «Норд Энерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «ГУ ЖКХ» «Мурманское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «ГУ ЖКХ» «Мурманское», ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд представителя.
Представитель истца ФИО1-ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела. Ранее направила в адрес суда возражения на исковое заявление, в которых указала, что спорный периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета стажа, так как согласно акту камеральной проверки УПФР в Петроградском районе СПб от ДД.ММ.ГГГГ льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле, сланце) на основании представленных документов подтверждается только с ДД.ММ.ГГГГ
Период работы в АО «ГУ ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету поскольку, страхователь на основании своих первичных учетных документов не подтверждает занятость на работах и в условиях труда по Списку №, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует отметка об особых условиях труда.
Периоды работы в ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, работодателем не была подтверждена занятость на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком №.Отметка об особых условиях труда (код особых условий труда) отсутствовала. На сегодняшний день сведения работодателем откорректированы. Осуществление работы в условиях Списка № (код №) отражено по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отделением исключены из специального стажа периоды отключения котельной, а также периоды предоставления очередных отпусков, приходящиеся на эти периоды.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтверждается занятость на работах ив условиях труда по Списку №, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, поскольку работодателем сведения индивидуального учета в части стажа и страховых взносов не представлены.
Просила в требованиях отказать, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель третьего лица ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее представил в адрес суда отзыв, в котором указал о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 выполняет, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией обязанности машиниста (кочегара) котельной в полном объеме.
Представитель третьего лица АО «ГУ ЖКХ» «Мурманское» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, мнения по заявленным требованиям не представил.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела ФИО1, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).
Право на страховую пенсию по старости, по общему правилу, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.Документально подтвержденный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:
-страховой стаж в календарном исчислении-33 года 10 месяцев 21 день, при требуемом не менее 25 лет;
-стаж работы в районах Крайнего Севера-20 лет 02 месяца 24 дня, при требуемом не менее 15 лет;
-специальный стаж по Списку №-04 года 01 месяц 10 дней, при требуемом не менее 6 лет 3 месяца.
Решением ОСФР по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы.
Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений представителя ответчика, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета стажа, так как согласно акту камеральной проверки УПФР в Петроградском районе СПб от ДД.ММ.ГГГГ льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле, сланце) на основании представленных документов подтверждается только с ДД.ММ.ГГГГ
Период работы в АО «ГУ ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету поскольку, страхователь на основании своих первичных учетных документов не подтверждает занятость на работах и в условиях труда по Списку №, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует отметка об особых условиях труда.
Периоды работы в ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, работодателем не была подтверждена занятость на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком №. Отметка об особых условиях труда (код особых условий труда) отсутствовала. На сегодняшний день сведения работодателем откорректированы. Осуществление работы в условиях Списка № (код №) отражено по периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отделением исключены из специального стажа периоды отключения котельной, а также периоды предоставления очередных отпусков, приходящиеся на эти периоды.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтверждается занятость на работах ив условиях труда по Списку №, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен, поскольку работодателем сведения индивидуального учета в части стажа и страховых взносов не представлены.
Разрешая требования истца ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Норд Энерго» Мурманской области в специальный стаж суд приходит к следующему.
Из вкладыша в трудовую книжку № трудовой книжки № ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят машинистом-кочегаром в подразделение <данные изъяты> ООО «НордЭнерго» Мурманской области (запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведен в подразделение <данные изъяты>(запись №), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока (запись №).
Как следует из справки архивного отдела ММБУ «УОДОМС г.Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ, документы ООО «НордЭнерго» Мурманской области на хранение в Мурманский городской архив не поступали, местонахождение документов архиву неизвестно.
Право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку№ установлены в разделе ХХХIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ», подраздел Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция № (рабочие, замещающие поименованные должности, занятые на удалении золы).
Актом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ установлено льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле, сланце) на основании представленных документов с ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки ИЛС ФИО1 следует, что в периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НордЭнерго» указана позиция №.
Из пояснений представителя истца следует, что в указанные периоды ФИО1 работал в должности машиниста (кочегара) на одном и том же рабочем месте в котельной инв. №, военный городок № <адрес>. Условия труда не менялись. За работу во вредных условиях труда в спорные периоды ФИО1 выплачивалась надбавка за вредные условия труда и предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.
Таким образом, отсутствие в настоящее время первичных документов, подтверждающих занятость истца ФИО1 в течение полного рабочего дня на должности машиниста (кочегара) котельной, как обстоятельство, от него не зависящее, не может являться основанием для не включения в специальный стаж.
При указанных обстоятельствах, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №.
Из вкладыша в трудовую книжку № трудовой книжки № ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в АО «ГУ ЖКХ» в обособленное подразделение <данные изъяты> (запись №), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора (запись №). Указанные обстоятельства подтверждаются также приказами АО «ГУ ЖКХ» о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении (расторжении) трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки архивного отдела ММБУ «УОДОМС г.Мурманска» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда АО «ГУ ЖКХ» имеются сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Обособленном подразделении «Мурманское» АО «ГУ ЖКХ» машинистом (кочегаром) котельной эксплуатационного участка № «Мурманский» группы теплового хозяйства котельной № в/г № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Трудовой договор ФИО1, личная карточка (ф. Т-2), личное дело на хранение в архив не поступали. Сведений об отвлечении ФИО1 от основной работы в документах по личному составу названного предприятия за указанный период не имеется. Список № профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разработанный АО «ГУ ЖКХ» для работников указанного предприятия с указанием фамилий и должностей, на хранение в архив не поступал. Сведений о характере работ, выполнявшихся ФИО1 и его условиях труда, а также сведений об отвлечении от основной работы в документах по личному составу названного предприятия, поступивших на хранение в архив, не имеется.
Документы, по которым можно было бы получить информацию об особых условиях труда (приказы по основной деятельности, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, наряды на выполнение работ, карты технологических процессов и специальной оценки условий труда, коллективных договоров о предоставлении льгот за работу во вредных условиях труда и прочие) на хранение в архив не поступали.
За указанный период ФИО1 начислялись процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%. Районный коэффициент, применяемый к заработной плате работникам названного предприятия за ДД.ММ.ГГГГ годы, составлял 40%.
Реорганизация предприятия за указанный период не проводилась. Предприятие дислоцировалось на территории <адрес>.
Как ранее указывал представитель истца, в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности машиниста (кочегара) на одном и том же рабочем месте в котельной инв. №, военный городок № <адрес>, сменился только работодатель. Условия труда не менялись. За работу во вредных условиях труда в спорные периоды ФИО1 выплачивалась надбавка за вредные условия труда и предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.
Таким образом, отсутствие в настоящее время первичных документов, подтверждающих занятость истца на работах и в условиях труда по Списку №, как обстоятельство, от него не зависящее, не может являться основанием для не включения в специальный стаж в качестве машиниста (кочегара) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем требования истца, о включении периода работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «ГУ ЖКХ» подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца ФИО1, о включении периодов работы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации суд приходит к следующему.
Из вкладыша в трудовую книжку № трудовой книжки № ФИО1 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность машиниста (кочегара) в ЖЭК отдел № МЖКС № в тепловое хозяйство на котельную инв. №, военный городок № <адрес>, где работает по настоящее время. В настоящее время наименование работодателя ЖКС № (г. Мурманск) филиала ФГБУ «ЖКУ» Министерства обороны по ОСК Северного флота.
ЖКС № (г. Мурманск) филиала ФБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВМФ) в адрес суда представлена карта специальной оценки условий труда № из которой следует, что должность машинист (кочегар) котельной №, военный городок № <адрес> отнесена к вредным условиям труда. У работников занятых на данном рабочем месте по результатам оценки условий труда возникает Право на досрочное назначение пенсии (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. №).
Также представлены копии выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО1, копия паспорта котельной, копия должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной, копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копии личной карточки работника, табелей рабочего времени, учета начисленных выплат, сведения по лицевому счету, согласно которым ФИО1 работает в должности машиниста (кочегара) котельной.
Как указывалось выше, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности машиниста (кочегара) на одном и том же рабочем месте в котельной инв. №, военный городок № <адрес>, сменился только работодатель. Условия труда не менялись. За работу во вредных условиях труда в спорные периоды ФИО1 производилась повышенная оплата труда, предоставлялось молоко, проводились медицинские осмотры.
Из абзаца 2 пункта 5 тех же Правил следует, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из правовых позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 19.12.2016 № 310-КГ16-16885 по делу №А48-5811/2015 следует, что периоды отпусков (ежегодного, дополнительного) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельного.
В межотопительные сезоны котельные работают, производится ремонт котлового оборудования и подготовка к предстоящему отопительному сезону. Согласно пункту 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования также входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30.
Кроме того, ни ранее действовавшее, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.
Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 работал в должности машиниста (кочегара) котельной в течение полного рабочего дня в особых условиях, что предусмотрено списком № разделом XXXIII подразделом 2320000-13786, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 №10, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает ему право на включение периодов работы в должности машиниста–кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку №.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно альтернативного расчета, с учетом включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. у истца ФИО1 возникает с ДД.ММ.ГГГГ
В связи с чем, требование об обязании назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ИНН <***> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в специальный стаж (Список №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области ИНН <***> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.А. Волкова