Дело № 2а-6077/2022

39RS0002-01-2022-005805-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Булакевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Н к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Н обратился в суд с административным иском о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 300000 рублей.

В обоснование указал, что отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области с 2013 года. В период с < Дата > по < Дата > находился в штрафном изоляторе (ШИЗО), далее на 6 месяцев и 15 суток был переведен в помещение камерного типа (ПКТ).На протяжении всего указанного времени находился под постоянным круглосуточным видеонаблюдением. Считает, что такими действиями ответчика ему причинен моральный вред.

При принятии административного иска к производству определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России и Управление ФСИН России по Калининградской области.

Административный истец Н, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о проведении судебного разбирательства с его участием до судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель административных ответчиков – С, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, личное дело осужденного, оценив имеющие в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Из материалов дела следует, что Н с < Дата > отбывает наказание по приговору Ленинградского районного суда г. Калининграда в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.

На основании постановления начальника учреждения от < Дата > Н за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в ШИЗО на 7 суток, освобожден < Дата >.

На основании постановления начальника учреждения от < Дата > Н за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в ШИЗО на 10 суток, освобожден < Дата >.

На основании постановления начальника учреждения от < Дата > Н за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в ШИЗО на 15 суток, освобожден < Дата >.

По решению комиссии ИК (протокол № от < Дата >) постановлением начальника учреждения от < Дата > Н признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условий отбывания наказания.

На основании постановления начальника учреждения от < Дата > Н переведен в помещение камерного типа на 6 месяцев. В период нахождения в ПКТ за правонарушение был водворен в ШИЗО, где находился в период с < Дата > по < Дата >.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от < Дата > № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции РФ).

Согласно п. 14 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии со ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.

Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ранее приказом Минюста РФ от < Дата > № была утверждена Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утратившая действие с изданием приказа Минюста РФ от < Дата > №-дсп.

Приказом от < Дата > №, Министерство юстиции РФ утвердило Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с которым инженерно-технические средства охраны и надзора (далее – ИТСОН) применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.

К техническим средствам охраны и надзора относятся, в том числе, технические средства (видеокамеры) и системы (подсистемы) охранного телевидения.

ИТСО устанавливаются на периметре объекта для обеспечения выполнения задач по его охране и требований, предъявляемых к пропускному режиму на объект (с объекта) и на внутренней территории объекта, а также в специальных зданиях и помещениях для обеспечения установленного режима содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и выполнения задач по надзору за ними.

Для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры: в камерах и коридорах режимных зданий и помещений; на прогулочных дворах; на производственных участках, в мастерских; на крышах и стенах режимных корпусов; в кабинетах медицинской части; на территории, прилегающей к внутренней запретной зоне; на другой территории режимной зоны.

Общежития, камеры ШИЗО оборудуются видеокамерами с выводом изображения на видеоконтрольные устройства в помещениях ОД (операторов ПУТСН, СОТ).

Таким образом, наличие в камерах исправительного учреждения видеонаблюдения предусмотрено действующим законодательством, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, и само по себе наличие видеонаблюдения не влечет нарушения прав осужденных и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство.

Допустимых доказательств нарушения приватности при использовании технических средств надзора и контроля в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Принимая во внимание приведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства с учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что доводы административного иска являются необоснованными, неудобства, которые испытывает Н, находясь под круглосуточным надзором, не выходят за рамки того минимума страданий, который неизбежен при исполнении наказания в виде лишения свободы и не могут оцениваться как унижающие честь и достоинство осужденного, подвергающие осужденного пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Поскольку обстоятельства незаконности действий административных ответчиков не нашли своего подтверждения, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Н к ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2022.

Судья Д.В. Стома