72RS0013-01-2025-005145-70

Дело № 2-5031/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 23 сентября 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Плюхиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени к ООО «УК Спутник» о возложении обязанности по устранению нарушений Правил благоустройства территории города Тюмени,

УСТАНОВИЛ:

Управа Центрального АО Администрации г.Тюмени обратилась в суд с иском к ООО «УК Спутник» о возложении обязанности по устранению нарушений Правил благоустройства территории города Тюмени. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик осуществляет обслуживание многоквартирных домов по адресам: <...> на придомовой территории которых отсутствуют обустроенные контейнерные площадки – отсутствует ограждение контейнерных площадок и информационные стенды. Истец просит суд обязать ООО «УК Спутник» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку расположенную на земельной участке с кадастровым номером 72:23:0217002:331 в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории г. Тюмени № 136 от 27.06.2019г. оборудовав контейнерную площадку ограждением, информационным стендом, соответствующих требованиям к конструктивным типам оснований мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Администрации г. Тюмени от 28.09.2019г. № 148-пк.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «УК Спутник» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

ООО «УК Спутник» является компанией, обслуживающей многоквартирные дома по адресам: <...> корп. 1указанный жилой дом, что подтверждается договорами управления (л.д. 36-65, 66-94).

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Требования к содержанию общего имущества предусмотрены п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме (пп. «д» п. 11 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в который включаются, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (п. 26(1).

В силу п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, вступившим в силу с 01 января 2019 года, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п. п. 2, 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 24, 25 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения также отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно ст. 15 Правил благоустройства г. территории г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019г. № 136 установлены обязательные требования к местам (площадкам) накопления твердых бытовых отходов: место (площадка накопления твердых коммунальных отходов оборудуется ограждением и информационным стендом, требования к которым, а также конструктивным типам оснований мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, устанавливается муниципальным правовым актом Администрации. Тюмени.

Согласно постановления Администрации г. Тюмени от 28.08.2019г. № 148-пк «Об утверждении требований к конструктивным типам оснований мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также ограждениям и информационным стендам, которыми оборудуются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, Контейнерные площадки оборудуются ограждением. Ограждение должно быть выполнено в соответствии с конструктивным типом ограждения контейнерной площадки согласно приложению 2 к настоящим Требованиям (п. 3.1) Информационный стенд должен содержать информацию в соответствии с типовой формой (п.4.1).

В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 (п. 4), в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

Судом установлено, что рядом с многоквартирными домами по адресам: <...> расположена контейнерная площадка, которая используется для сбора и утилизации мусора жителями указанного дома.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 (ред. от 14.02.2022) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Таким образом, суд приходит к выводу, что контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, находящаяся на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0217002:331, установленная для многоквартирных домов по адресам: <...> не соответствует требованиям действующих строительных и санитарных норм и правил.

На основании изложенного, учитывая тот факт, что на момент вынесения решения суда управляющей компанией - ООО «УК Спутник» контейнерная площадка не имеет ограждения и информационного стенда, предъявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в указанный в исковом заявлении срок - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «УК Спутник» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управы Центрального АО Администрации г.Тюмени удовлетворить.

Обязать ООО «УК Спутник» (ИНН №) в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку расположенную на земельной участке с кадастровым номером 72:23:0217002:331 в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории г. Тюмени № 136 от 27.06.2019г. оборудовав контейнерную площадку ограждением, информационным стендом, соответствующих требованиям к конструктивным типам оснований мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Администрации г. Тюмени от 28.09.2019г. № 148-пк.

Взыскать с ООО «УК Спутник» (ИНН <***>) в доход Муниципального образования г. Тюмени государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.

Председательствующий

судья В.Ю. Носова