5
Дело № 2-241/2023 (2-2903/2022)
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>- Кузбасса 25 января 2023 года
Беловский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.
при секретаре КЕМ,
с участием истца СВ,
- представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.
Свои исковые требования мотивирует тем, что в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа по Списку №. Ответчик не засчитал в страховой и специальный стаж следующие периоды его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 4, 5 трудовой книжки);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 6, 7, 8, 9 трудовой книжки) в качестве слесаря по ремонту подземного шахтного оборудования в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет», так как факт его трудовой деятельности документально не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан - члена Евразийского экономического союза - АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан.
Однако согласно записям в трудовой книжке и Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ремонтно-строительное специализированное управление треста «Казцветметремонт» <адрес>, откуда был уволен в связи с призывом в ряды СА.
После прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ вновь был принят на данное предприятие с постоянными подземными условиями труда, а затем уволен на сверх срочную службу, после чего ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на тот же участок по ремонту шахтного оборудования, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ после чего сменил место жительства.
В соответствии со Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) он трудился с постоянными подземными условиями труда в особо вредных и тяжелых условиях, что подтверждается приказами, личной карточкой, накопительной книжкой и расчетными ведомостями, и что в соответствии со Списком №, дает ему право на установление досрочной страховой пенсии по старости.
В режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, в отпуске по уходу за ребенком или в связи с приостановкой производства, либо в ученическом отпуске или без сохранения зарплаты он не находился, совмещений не было, что подтверждается вышеуказанной справкой.
Данные документы были направлены работодателем в адрес ГУ ОПФР по <адрес> - Кузбассу по соответствующему запросу ответчика.
Несмотря на это, в обжалуемом решении ответчик ссылается на отсутствие ответов на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в адрес АО «Единый накопительный пенсионный фонд».
Считает, что данное обстоятельство не должно влиять на установление ему пенсии при наличии 10 лет специального стажа по Списку № страхового стажа и не может ухудшать его положения, ввиду отсутствия его ответственности за направление данных документов. Тем более, что на момент вынесения оспариваемого решения - ДД.ММ.ГГГГ он предоставил ответчику все подтверждающие его трудовой стаж документы.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановлением Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 1, 2 ст. 27 применяются Списки № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Учитывая изложенное, и согласно ст. 3 ГК РФ он имеет право на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Право на назначение досрочной пенсии у него наступило ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 131 -132 ГПК РФ просит:
Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Кемеровской области- Кузбассу обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления такого права, включив в специальный трудовой стаж периоды его работы в качестве слесаря по ремонту подземного шахтного оборудования в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№).
По делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, о чем постановлено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец СВ исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил исковые требования, пояснив, что не согласен с оспариваемым решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включение в специальный стаж периодов его работы в качестве слесаря по ремонту подземного шахтного оборудования в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№).
Представитель ответчика - Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, считает, что спорный стаж истца документально не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан, при этом периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы в <адрес>.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец СВ ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе СВ в назначении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа и требуемого специального стажа (л.д. 45-46).
Из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж СВ по Списку № отсутствует, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет № Ответчик пришел к выводу, что у СВ имеются периоды работы, которые засчитать в страховой и специальный стаж по Списку № не представляется возможным:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №) в качестве слесаря по ремонту подземного шахтного оборудования в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет», так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы компетентными органами Республики Казахстан- государства- члена ЕАЭС.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) в качестве слесаря по ремонту подземного оборудования в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет», по мнению ответчика, период не может рассматриваться как стаж на соответствующих видах работ в связи с отменой в <адрес> льготных (досрочных) пенсий, факт трудовой деятельности документально не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан- государства- члена ЕАЭС (л.д. 45-46).
Ответчик указал, СВ на дату права № ему требуется подтвердить не менее 10 лет специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (№ страхового стажа. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату ДД.ММ.ГГГГ не определено.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ
Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения
На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Как следует из пункта 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены соответствующие списки.
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.
Согласно п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №
Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № разделом «Горные работы» утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах-код №
На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:
1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из трудовой книжки, заполненной на имя СВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, видно, что истец:
· ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем третьего разряда по ремонту шахтного оборудования с постоянными подземными условиями в ремонтно-механическое специализированное управление АО «Жезказганцветмет» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
· ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на сверхурочную службу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
· ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем четвертого разряда по ремонту шахтного оборудования с постоянными подземными условиями в ремонтно-механическое специализированное управление АО «Жезказганцветмет» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
· ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем четвертого разряда по ремонту оборудования рудоспусков, стволов и рудоподъема с постоянными подземными условиями труда на участок № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
· ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут по п. 3 ст. 28 ЗоТ в <адрес> в связи с переменой места жительства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Факт работы истца в указанные периоды в Джезказганском Ремонтно-строительном специализированном управлении треста «Казцветметремонт» подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32).
Справкой о переименовании предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается смена наименования предприятия- работодателя истца в спорные периоды работы и по настоящее время (л.д. 29).
Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что СВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе без совмещения профессий в Ремонтно- механическом специализированном управления Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс»- ПО «Жезказганцветмет» в особо вредных и тяжелых условиях труда в производстве горные работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 07 месяцев 19 дней) в качестве слесаря по ремонту подземного шахтного оборудования, с постоянными подземными условиями труда, что предусмотрено списком № раздел 1 пунктом 10100000 подразделом 1010100а, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ За указанный период работник не привлекался в работам в режиме неполного рабочего дня, не находился в ученических отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, совмещений не было (л.д. 31).
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ о фактической сумме заработка СВ за период с 1995 по 2003 годы, выданной РСМУ Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс»- ПО «ЖМЦ», до 1998 года со всех начисленных сумм производились отчисления на государственное социальное страхование. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> введена накопительная пенсионная система, таким образом, с работников производились ежемесячные перечисления обязательных пенсионных взносов в размере 10 % от заработной платы (л.д.25).
Аналогичные сведения о том, что со всех начисленных сумм производились отчисления на государственное социальное страхование, содержатся в справках о заработной плате СВ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27).
В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Оснований не доверять информации, изложенной в имеющихся в материалах дела справках, у суда не имеется.
Доводы стороны ответчика о том, что периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж, поскольку по законодательству Республики Казахстан назначение пенсии на льготных условиях работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда производилось до ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов истца, имевших место в период после ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
Проанализировав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды работы в качестве слесаря по ремонту подземного шахтного оборудования в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 мес. 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 мес. 7 дней), всего 10 лет 7 месяцев 22 дня истец был занят полный рабочий день, т.е. работал в течение всей смены в подземных условиях, поэтому указанные периоды подлежат включению как в страховой стаж, так и в специальный страховой стаж СВ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Суд полагает исковые требования в этой части удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж СВ, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.
Судом установлено, что на дату права- ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял № страховой стаж составлял №, из расчета: № (страховой стаж учтенный ответчиком) + № (страховой стаж установленный судом), при требуемом страховом стаже 20 лет.
Таким образом, поскольку на момент возникновения права- достижения возраста № лет ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся требуемый специальный страховой стаж, то отказ ответчика в назначении пенсии не соответствует закону, суд полагает необходимым обязать ответчика установить истцу СВ страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов истца по уплате государственной пошлины- 300 рублей (л.д. 4).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу №) в части отказа в назначении пенсии и отказа во включении в в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в качестве слесаря по ремонту подземного шахтного оборудования в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), всего №
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу №) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (№), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве слесаря по ремонту подземного шахтного оборудования в филиале ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Жезказганцветмет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), всего № дня.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу №) установить ФИО1 (№) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (№) в пользу ФИО1 (№ компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Логвиненко