Решение по делу № 2-1707/2023 от 16.08.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Дело № 2-1707/2023

УИД 75RS0023-01-2023-002791-93

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при секретаре Чемерис П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Ей, истцу, как сироте, была распределена комната площадью 13 кв.м адресу: <адрес> составе семьи 2 человека на основании Постановления главы администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от 14.05.2008г. № (протокол № заседания комиссии по постановке на учет и распределению комнат в муниципальных общежитиях от 10.04.2008г.). В спорную квартиру она вселилась законно в 2008 году и проживает по настоящее время. Каждый год с ней заключались договоры найма жилого помещения с ограниченным сроком действия (1 год) и временной регистрацией на период действия договора. Последний договор № был заключен 28.04.2014г. со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (члены семьи: сын -ФИО2, дочь - ФИО3 После 2015 года она каждый год собирала полный пакет документов на заключение договоров, но администрация мне отказывала, не предоставляя никаких письменных подтверждений. В качестве причины отказа в заключении договора указывалось на задолженность за коммунальные услуги (при этом ни одного документа на взыскание задолженности не было направлено в суд), тогда как в тот момент у неё не было средств к существованию. После окончания действия договора они продолжают проживать в этой квартире без правоустанавливающих документов и без регистрации. В 2020 году она вновь обратилась в администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» для заключения с ней договора социального найма, в чем ей опять отказано по причине отсутствия регистрации у неё и у членов её семьи по указанному адресу. В настоящее время она состоит в браке с ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. Муж собственного жилья не имеет, как сирота поставлен на очередь на получение жилого помещения. УК ООО «Полимер» проводились обследования и факт проживания её и членов её семьи подтверждены актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Все эти годы она оплачивает коммунальные услуги в полном объеме. Просит признать за ней и членами её семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО6

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».

В судебное заседание ФИО1, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей, не явилась. Ранее, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала, пояснила аналогичное, изложенному в иске. Дополнительно пояснила, что регистрация в спорном жилом помещении отсутствовала, поскольку администрация отказывалась заключить с ней договор социального найма, она не оплачивала коммунальные услуги, однако, в настоящее время долги погашены. С января 2023 года она со своей семьей проживает по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснил, что ФИО1 проживает в настоящее время в спорном жилом помещении с двумя старшими детьми, младшие дети проживают с отцом по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма не состоит, малоимущей не признавалась.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что договор найма жилого помещения с ФИО1 заключен на 11 месяцев, в связи с чем, после истечения срока договора, ФИО1 должна была освободить жилое помещение, также на момент снятия статуса общежития у неё не было регистрации по месту проживания. В настоящее имеется задолженность по оплате за наем спорного жилого помещения. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО6 в суде исковые требования поддержал, пояснил, что администрация Черновского района неправомерно отказала ФИО1 в заключении договора социального найма, в настоящее время она погасила всю имеющуюся задолженность за предоставленные коммунальные услуги, продолжает там проживать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, протоколом № заседания комиссии по постановке на учет и распределению комнат в муниципальных общежитиях от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 (в настоящее время ФИО11 в связи с заключением брака) А.В., как сироте, распределена комната № по <адрес> в муниципальном общежитии, площадью 13 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НАРСПИ» и ФИО12 заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому, которому последней предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес> Договор заключен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней вселились: сын ФИО2, дочь ФИО3

ФИО13 и члены её семьи: сын ФИО2, дочь ФИО3 имели регистрацию по вышеуказанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что они должны были сняться с регистрационного учета, поскольку срок договора найма истек, на новый срок договор найма не заключался. Также истец поясняла, что она продолжала проживать в спорном жилом помещении до января 2023 года, при этом имела задолженность за услуги ЖКХ, так как не имела средств к существованию.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № с жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> снят статус общежития. Согласно п. указанного постановления, заместителям руководителя администрации городского округа «Город Чита» по территории - главам администраций административных районов указано на организацию работы по заключению договоров социального найма с гражданами, законно проживающими в указанных помещениях.

Таким образом, на момент передачи общежития органам местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО1 и проживающими совместно с ней ФИО2, ФИО3, был расторгнут, то есть их право пользования помещением и вселение является не законными.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору краткосрочного найма (до одного года), решения о предоставлении спорного жилого помещения истцам по договору социального найма не принималось, в связи с чем, оснований для признания за истцами права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.

Доводы истца о том, что жилое помещение является единственным жильем, и о том, что она оплатила задолженность и продолжает оплачивать коммунальные услуги по спорной квартире, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку эти обстоятельства сами по себе не влекут признание права пользования по договору социального найма.

Кроме того, истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, что стороной истца в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается материалами дела, что также свидетельствует о том, что она не имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требовании ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.